招標(biāo)采購(gòu)的程序
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招標(biāo)采購(gòu)是指用戶所需要的原材料、設(shè)備等通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或有限邀標(biāo)的方式進(jìn)行購(gòu)買，從而確定出性能價(jià)格比最優(yōu)的廠商。招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)是：貨比三家，質(zhì)量可靠，價(jià)格優(yōu)惠，過(guò)程透明。這在世界上已是通用的采購(gòu)方式之一，在國(guó)際上已有上百年的歷史，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用的一種手段。招標(biāo)采購(gòu)將“公開(kāi)、公正、公平”的市場(chǎng)機(jī)制引入到企業(yè)的物料采購(gòu)工作中，可以提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。與其他傳統(tǒng)的采購(gòu)方法相比，招標(biāo)采購(gòu)具有貨比多家、優(yōu)選、提高投資效益、與國(guó)際接軌以及有利于廉政建設(shè)等特點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)大型建設(shè)項(xiàng)目己經(jīng)廣泛實(shí)行招、投標(biāo)制，政府采購(gòu)招標(biāo)也在一些地區(qū)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，招標(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)值得廣泛推廣的采購(gòu)制度。在我國(guó)它是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。大量實(shí)踐證明，它是一種屬于
成熟、規(guī)范、科學(xué)的特殊的交易方式。特別是在頒布《招標(biāo)投標(biāo)法》后，它已成為我國(guó)有法可依、有章可循的采購(gòu)方式。因此只要具備招標(biāo)條件，它是當(dāng)今采購(gòu)的最佳方式之一。
招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是增加采購(gòu)?fù)该鞫?，避免了暗箱操作，減少和克服行業(yè)不正之風(fēng)，有利地促進(jìn)了廉政建設(shè)。實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)可降低
采購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)，不僅節(jié)省了資金，避免了浪費(fèi)，同時(shí)也提高了采購(gòu)工作的效率；將市場(chǎng)買賣公平公開(kāi)化，有利于社會(huì)資源的優(yōu)化配置；能獲得供貨單位良好的售前售后服務(wù)。
招標(biāo)的一般程序?yàn)椋撼闪⒄袠?biāo)組制定招標(biāo)方案一編制招標(biāo)文件，同時(shí)制定標(biāo)底——發(fā)標(biāo)——接受投標(biāo)書——開(kāi)標(biāo)——評(píng)標(biāo)——決標(biāo)——簽訂
采購(gòu)合同。這種采購(gòu)是由買主設(shè)定標(biāo)底，召集若干賣主，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)（秘密報(bào)價(jià)），擇優(yōu)采購(gòu)。
(1)認(rèn)真編寫招標(biāo)文件
編寫《招標(biāo)文件》是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的前期非常重要的工作，一般由設(shè)備采購(gòu)部門來(lái)擬訂。主要包括以下幾部分：投標(biāo)邀請(qǐng)函（前言說(shuō)明）。主要闡明招標(biāo)方招標(biāo)采購(gòu)所遵循的原則和法律法規(guī)，說(shuō)明發(fā)售《招標(biāo)文件》的時(shí)間，投標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，投標(biāo)截止時(shí)間，開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，以及交貨時(shí)間和地點(diǎn)等。招標(biāo)設(shè)備名稱、數(shù)量和技術(shù)規(guī)范主要說(shuō)明所招標(biāo)設(shè)備的規(guī)范名稱、具體的型號(hào)、規(guī)格、采購(gòu)數(shù)量，對(duì)所購(gòu)設(shè)備的技術(shù)性能指標(biāo)的要求投標(biāo)方須知。闡明招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)人資格的要求和審查確認(rèn)方式，對(duì)投標(biāo)文件組成的具體規(guī)定和要求，投標(biāo)保證金的交付（退還）時(shí)間和方式，對(duì)投標(biāo)文件密封形式的統(tǒng)一要求，招標(biāo)方開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的具體程序、原則和方法，以及中標(biāo)后合同授予的條件和規(guī)定。
(2)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)辦公室
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)、設(shè)備采購(gòu)主管部門、設(shè)備使用部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、審查、監(jiān)督工作。招標(biāo)辦公室一般設(shè)在設(shè)備采購(gòu)部門，主要是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的具體組織和落實(shí)。具體包括《招標(biāo)文件》的編寫、發(fā)售，投標(biāo)函的登記、接受，開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所的聯(lián)系、布置，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)原則的確定，并參與評(píng)標(biāo)的全過(guò)程，以及合同的簽署。
(3)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)
在《招標(biāo)文件》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。首先公布招標(biāo)方與會(huì)人員，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，紀(jì)檢監(jiān)察人員和現(xiàn)場(chǎng)公證人員，以及參與投標(biāo)并具有投標(biāo)資格的廠商（公司）名單，然后當(dāng)眾開(kāi)啟密封的投標(biāo)文件的封口，公開(kāi)唱標(biāo)。為了體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，評(píng)標(biāo)前如果投標(biāo)方認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)中有應(yīng)回避的人員，可現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)方應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，一經(jīng)確認(rèn)，其人員必須回避。然后評(píng)標(biāo)專家組依據(jù)《招標(biāo)文件》的要求和規(guī)定，對(duì)投標(biāo)方的標(biāo)底和投標(biāo)書提出的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、付款條件、期限等條款及投標(biāo)單位資質(zhì)、信譽(yù)、履約能力等綜合因素，進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地審核、評(píng)估、比較，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。對(duì)于以價(jià)格為惟一因素的項(xiàng)目，則以價(jià)格最低者為中標(biāo)單位。
(4)合同簽署
中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)方與中標(biāo)方應(yīng)就合同的條款進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的洽談，然后簽署購(gòu)銷合同。對(duì)于標(biāo)書中沒(méi)有體現(xiàn)的雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議或約定，應(yīng)在合同中補(bǔ)充說(shuō)明。