采購合同管理：政府采購合同簽訂須注意事項
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由于政府采購標(biāo)的物的復(fù)雜性、交貨方式的多樣性和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異性等原因，要求政府
采購合同簽訂必須慎之又慎。因此，在簽訂政府采購合同時，應(yīng)注意如下事項：
第一，必須再一次認(rèn)真審查對方的真實身份和履約能力。審查身份就是查對方的經(jīng)營主體資格是否合法和真實存在，特別是審查簽訂合同人有無資格、有無授權(quán)等。審查履約能力就是要查清對方現(xiàn)有的、實際的、真實的經(jīng)營情況。
第二，審查合同印章與簽字人的身份，確保合同是有效的。如果對方印章為法人的分支機(jī)構(gòu)印章或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)要求其提供所屬法人機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。對方在合同上簽印章，并不能保證合同是有效的，還必須保證合同的簽字人是對方的法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的經(jīng)辦人。如對方簽字人是企業(yè)的法定代表人，那么在簽訂合同之前，應(yīng)要求對方提供法定代表人的身份證明，營業(yè)執(zhí)照副本或工商行政管理機(jī)關(guān)出具的法定代表人資格證書。
第三，認(rèn)真審查標(biāo)的物的名稱。標(biāo)的物的名稱可能有常用名、俗稱、外語直譯名、化物名稱等，必須用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用名。還有標(biāo)的物的合法性，標(biāo)的物違法則合同無效。
第四，注意合同價款的表述。價格一般是指標(biāo)的物本身的價格，但是異地交貨的大宗買賣尤其是涉外買賣，會產(chǎn)生運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險費(fèi)、報關(guān)費(fèi)等一系列的額外費(fèi)用。在商業(yè)習(xí)慣中形成了各種不同的價格條款以備買賣當(dāng)事人選擇使用。這些價格條款也就是價格條件，是指將標(biāo)的物的額外費(fèi)用與標(biāo)的物價格本身掛鉤，又稱為貿(mào)易條件，它解決了額外費(fèi)用的負(fù)擔(dān)問題。價格條款不能違反國家法律規(guī)定的定價原則和條件，否則很容易被認(rèn)定價格條款無效。在涉外合同中，要明確用何種貨幣作為支付的內(nèi)容，如果是外幣，還要明確是哪天的貨幣牌價與人民幣的比率關(guān)系，以防在履行中扯皮。
第五，注意合同的質(zhì)量條款。質(zhì)量是指標(biāo)的物內(nèi)在素質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合反映，主要有5種含義：一是指標(biāo)的物的物理、化學(xué)成份，以此確定標(biāo)的物的品質(zhì)；二是標(biāo)的物的規(guī)格；三是標(biāo)的物的性能；四是標(biāo)的物的款式；五是標(biāo)的物的感覺要素。根據(jù)通用的商業(yè)習(xí)慣和用語，經(jīng)常使用的確定買賣標(biāo)的物質(zhì)量的方法主要有以下5種：以樣品為標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)的物的質(zhì)量；以特定標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn))確定標(biāo)的物的質(zhì)量；憑品牌、商標(biāo)確定標(biāo)的物的質(zhì)量；以良好平均品質(zhì)為依據(jù)確定標(biāo)的物的質(zhì)量；以說明書為根據(jù)確定標(biāo)的物的質(zhì)量。所以在簽訂合同時必須注明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以上5種方法可單用，也可以合用。
第六，注意約定爭議管轄權(quán)條款。爭議管轄權(quán)條款的約定用于避免對方精心設(shè)計的司法陷阱。一些騙子往往在其所在地經(jīng)營了良好的社會關(guān)系，利用地方保護(hù)主義逃避法律制裁。一般應(yīng)約定由自己所在地的人民法院管轄，雙方實在無法達(dá)成一致意見時，應(yīng)當(dāng)約定雙方所在地的人民法院都有管轄權(quán)，約定雙方所在地的人民法院都有管轄權(quán)時，如果發(fā)生了爭議，應(yīng)當(dāng)盡快向本地的人民法院提起訴訟，否則，如果對方先起訴，對方的人民法院就將首先立案，你將不得不到對方所在地打官司，對財力與精力消耗都比較大。當(dāng)然也可以選擇一個公信力高的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。與此同時，還要注意合同的簽訂地點(diǎn)問題。凡書面合同寫明了合同簽訂地點(diǎn)的，以合同寫明的為準(zhǔn)；未寫明的，以雙方在合同上共同簽字蓋章的地點(diǎn)為合同簽訂地；雙方簽字蓋章不在同一地點(diǎn)的，以最后一方簽字蓋章的地點(diǎn)為合同簽訂地。所以在合同上明確地將簽訂地注明為本地或作為最后一方簽字，可以取得本地公安機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪案件的管轄權(quán)。
合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。作者單位：湖北省荊門市政府采購辦公室。