采購(gòu)合同管理:承包商的合同管理
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在項(xiàng)目實(shí)施階段,承包商的中心任務(wù)就是按照合同要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地、按期保質(zhì)地完成工程并負(fù)責(zé)維修。具體到承包商一方的施工管理,又可分為兩個(gè)方面:一方面是承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理;另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理。
承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理指的是承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目經(jīng)理可以作出決定并進(jìn)行管理的事宜,如現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理;人力資源和其他資源的配置和調(diào)度;承包商內(nèi)部的
財(cái)務(wù)管理,包括成本核算管理;工程施工質(zhì)量保證體系的確定和管理等。除非涉及到執(zhí)行合同事宜,業(yè)主和工程師不應(yīng)也不宜干預(yù)這些內(nèi)部管理,當(dāng)然可以對(duì)承包商提出建議,但應(yīng)由承包商自己作出決策。
承包商的
合同管理在這里是指按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理,本節(jié)只從合同管理角度對(duì)承包商在項(xiàng)目實(shí)施階段的職責(zé)作一概括性的介紹和討論。
(1)按時(shí)提交各類保證,如履約保證、預(yù)付款保函等。
(2)按時(shí)開(kāi)工。根據(jù)工程師的開(kāi)工命令或合同條件規(guī)定的日期按時(shí)開(kāi)工,若嚴(yán)重拖延,可能會(huì)構(gòu)成違約。
(3)提交施工進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃。
在開(kāi)工后規(guī)定時(shí)間內(nèi),承包商按合同的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、圖紙要求提交的施工進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃須經(jīng)工程師批準(zhǔn),根據(jù)此計(jì)劃組織現(xiàn)場(chǎng)施工。有時(shí),合同要求每月的施工進(jìn)度計(jì)劃亦須事先報(bào)工程師批準(zhǔn)。
每周在工程師召開(kāi)的會(huì)議上匯報(bào)工程進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題,提出解決辦法并經(jīng)工程師同意后執(zhí)行。
如果工程師根據(jù)此施工進(jìn)度計(jì)劃在檢查后認(rèn)為承包商的工程進(jìn)度太慢,不符合施工期限要求時(shí),工程師有權(quán)下令承包商趕工,由此引起的各種開(kāi)支由承包商承擔(dān)。如果承包商無(wú)視工程師的書(shū)面警告或不采取相應(yīng)措施時(shí),業(yè)主可認(rèn)為承包商違約。
(4)保證工程質(zhì)量
合同中的規(guī)范和圖紙中的規(guī)定是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。承包商應(yīng)制定各種有效措施保證工程質(zhì)量,并在需要時(shí),根據(jù)工程師的指示,提出有關(guān)質(zhì)量檢查方法的建議,經(jīng)工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
承包商應(yīng)負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度及工藝要求進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)及試驗(yàn)室的試驗(yàn),所有試驗(yàn)成果均須報(bào)工程師審核批準(zhǔn),但承包商應(yīng)對(duì)試驗(yàn)成果的正確性負(fù)責(zé)。
承包商應(yīng)負(fù)責(zé)施工放樣及測(cè)量。所有測(cè)量原始數(shù)據(jù)、圖紙均須經(jīng)工程師檢查并簽字批準(zhǔn),但承包商應(yīng)對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)和圖紙的正確性負(fù)責(zé)。
在訂購(gòu)材料之前,如工程師認(rèn)為需要時(shí),應(yīng)將材料樣品送工程師審核,或?qū)⒉牧纤凸こ處熤付ǖ脑囼?yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)成果報(bào)請(qǐng)工程師審核批準(zhǔn)。承包商應(yīng)隨時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)質(zhì)量。承包商應(yīng)按合同要求,負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、安裝調(diào)試以及試運(yùn)行。
如果工程師認(rèn)為材料或工程設(shè)備有缺陷或不符合合同規(guī)定時(shí),可拒收并要求承包商采取糾正措施;工程師有權(quán)要求將不合格的材料或設(shè)備運(yùn)走并用合格產(chǎn)品替換,或要求將之拆除并適當(dāng)?shù)刂匦率┕ぁH绻邪叹懿粓?zhí)行這些要求,則將構(gòu)成違約。
(1)設(shè)計(jì)
承包商應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定或工程師的要求,進(jìn)行全部(采用設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙合同時(shí))或部分永久工程的設(shè)計(jì)或繪制施工詳圖,報(bào)工程師批準(zhǔn)后實(shí)施,但承包商要對(duì)所設(shè)計(jì)的永久工程負(fù)責(zé)。
如果工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工后暴露出設(shè)計(jì)中的問(wèn)題,在工程師要求時(shí),承包商應(yīng)拆除并重新施工,否則將會(huì)構(gòu)成違約。
(2)協(xié)調(diào)、分包與聯(lián)營(yíng)體
1)協(xié)調(diào):如果承包商是工地中主要的承包商時(shí),則應(yīng)按合同規(guī)定和工程師的要求為其他承包商及分包商提供方便和服務(wù),但可以收取相應(yīng)的費(fèi)用。
2)分包:按照合同規(guī)定,不得將整個(gè)工程分包出去,在開(kāi)工后進(jìn)行工程分包之前,一定要取得工程師(或業(yè)主代表)的同意,否則將構(gòu)成違約。在簽訂分包合同時(shí),承包商應(yīng)將合同條件中規(guī)定的保護(hù)業(yè)主權(quán)益的條款寫入分包合同中,否則所造成的對(duì)業(yè)主權(quán)益的損害由承包商負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
3)聯(lián)營(yíng)體(JV):如采用JV形式承包工程時(shí),要寫明JV中各成員共同的責(zé)任和各自的責(zé)任。
(3)保險(xiǎn)
承包商應(yīng)按合同條件中的要求及時(shí)辦理保險(xiǎn)(包括對(duì)自己的工作人員和施工機(jī)械的保險(xiǎn))。在工程條件發(fā)生變化(如延期、增加新項(xiàng)目等)時(shí),也應(yīng)及時(shí)去補(bǔ)辦保險(xiǎn)以免造成意外的損失。
(4)安全
承包商應(yīng)按合同要求和工程師批準(zhǔn)的安全計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)工地的安全工作,包括安裝各種安全設(shè)施,采取安全措施等。同時(shí)要在移交證書(shū)頒發(fā)前保護(hù)工程、材料和未安裝的工程設(shè)備。