電力行業(yè)電子采購(gòu)應(yīng)用分析
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在電力企業(yè)逐步走向市場(chǎng)、實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的外部壓力下，定價(jià)體系的根本變化對(duì)發(fā)電企業(yè)的收入的產(chǎn)生了直接沖擊。為緩和這種沖擊對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，電力企業(yè)不得不重新審視其成本結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法降低發(fā)電成本，力圖通過(guò)降低成本改善運(yùn)營(yíng)的方法彌補(bǔ)利潤(rùn)的流失。由此可見(jiàn)采購(gòu)部門(mén)在電力企業(yè)中的重要性，它也成為電力企業(yè)進(jìn)行
成本管理、改善運(yùn)營(yíng)重要關(guān)注點(diǎn)。例如對(duì)于煤電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，除去燃料在總成本中占據(jù)重要位置外，對(duì)于設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等方面的非燃料支出通過(guò)采用系統(tǒng)的方法和實(shí)用的電子采購(gòu)工具進(jìn)行改進(jìn)，也可以達(dá)到降低7%—15%的
采購(gòu)成本。
同時(shí)對(duì)于我國(guó)大多數(shù)國(guó)有電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，粗放式的
采購(gòu)管理方式仍然有很大慣性，廉政建設(shè)工作仍是很多企業(yè)面對(duì)的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題各電力企業(yè)主要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)管理上的制度建設(shè)，減少認(rèn)為人為因素的隨意性，通過(guò)權(quán)利分散化、公開(kāi)化、職務(wù)分離，像申請(qǐng)人和采購(gòu)人、驗(yàn)收人員分理等，也就是通常所說(shuō)的“陽(yáng)光下的采購(gòu)”。
現(xiàn)在處于一個(gè)信息化時(shí)代，解決電力企業(yè)采購(gòu)中的很多難題，關(guān)鍵在能否控制和處理來(lái)自各方的信息，怎樣在整體上提高企業(yè)采購(gòu)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)效率，使得企業(yè)采購(gòu)總擁有成本最低。許多企業(yè)實(shí)踐證明，要解決以上問(wèn)題傳統(tǒng)的管理方式和方法已經(jīng)無(wú)能為力。電力企業(yè)只有堅(jiān)定不移地進(jìn)行信息化建設(shè)，在規(guī)范的制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用業(yè)務(wù)流程再造方法，通過(guò)應(yīng)用電子采購(gòu)，開(kāi)展物資采購(gòu)電子商務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化。
一、電力行業(yè)電子采購(gòu)需求特點(diǎn)
在電力行業(yè)中由于單個(gè)電力企業(yè)和電力集團(tuán)在業(yè)務(wù)規(guī)模、組織架構(gòu)、管理經(jīng)營(yíng)上存在差異，它們需求的側(cè)重點(diǎn)有所不同，以下我們將分開(kāi)討論：
1、單個(gè)電力企業(yè)需求分析
對(duì)于電力企業(yè)通常需要解決的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面：
1)企業(yè)怎樣才能既能高效率處理采購(gòu)業(yè)務(wù)而又確保采購(gòu)行為可控？
2)怎樣高效率的跟蹤企業(yè)采購(gòu)情況？
3)怎樣把企業(yè)采購(gòu)中重要的供應(yīng)商信息資源有效控制而避免成為業(yè)務(wù)人員個(gè)人壟斷信息？
4)怎樣實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)管理的可視化？
5)怎樣和外部供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)更具效率和更具深度的協(xié)作？
通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的分析，電力企業(yè)電子采購(gòu)需求基本上圍繞著采購(gòu)方式、流程控制和權(quán)限分工等三個(gè)方面。在采購(gòu)方式上關(guān)注于電子招投標(biāo)、詢(xún)報(bào)價(jià)、目錄采購(gòu)、訂單審批、職能分析、反拍賣(mài)等功能上的完備和簡(jiǎn)便程度；同時(shí)能夠根據(jù)不同物資的采購(gòu)特點(diǎn)制定合理的采購(gòu)策略，靈活運(yùn)用各種采購(gòu)方式解決采購(gòu)中的實(shí)際問(wèn)題。
電力企業(yè)還具有在采購(gòu)流程控制上的需求，通過(guò)流程審批節(jié)點(diǎn)控制、交易信息即時(shí)共享和智能統(tǒng)計(jì)分析實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的事前控制、事中調(diào)查和事后追溯；在整個(gè)企業(yè)組織架構(gòu)和采購(gòu)流程的基礎(chǔ)之上，不同崗位和人員設(shè)置相應(yīng)的職能和操作權(quán)限，保證分工的合理應(yīng)用。
2、電力集團(tuán)需求分析
對(duì)于電力系統(tǒng)中的大型集團(tuán)由于所轄全資、控股、參股發(fā)電公司及企業(yè)事業(yè)單位較多，因此對(duì)信息化提出的要求就可能更為龐雜。目前國(guó)內(nèi)各電力集團(tuán)企業(yè)如華能、大唐、中電投等往往控制數(shù)十家電廠(chǎng)，每年物資采購(gòu)規(guī)模巨大。但是，作為集團(tuán)企業(yè)卻很難將整個(gè)集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，集團(tuán)內(nèi)各電廠(chǎng)間也很難進(jìn)行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲(chǔ)備。導(dǎo)致這種問(wèn)題的一個(gè)很主要的原因，就是由于集團(tuán)和下屬電廠(chǎng)以及集團(tuán)內(nèi)各電廠(chǎng)間的采購(gòu)和庫(kù)存信息溝通不順暢，集團(tuán)無(wú)法及時(shí)匯總下屬電廠(chǎng)的采購(gòu)需求信息，以便對(duì)通用型的物資通過(guò)集中采購(gòu)降低采購(gòu)成本，而各電廠(chǎng)間也缺乏有效的信息協(xié)作平臺(tái)，以有效溝通各自的庫(kù)存儲(chǔ)備信息，以便進(jìn)行物資的相互協(xié)作和有效調(diào)劑。
針對(duì)以上問(wèn)題，電力集團(tuán)通過(guò)“集團(tuán)負(fù)責(zé)制定采購(gòu)規(guī)則，下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，戰(zhàn)略性物資集中管理，與供應(yīng)商建立起合作伙伴關(guān)系，采購(gòu)操作由下屬公司自行完成，采購(gòu)價(jià)格參考集團(tuán)價(jià)格；通用性物資統(tǒng)一采購(gòu)。”這種采購(gòu)模式解決。
三、國(guó)內(nèi)電力企業(yè)電子采購(gòu)應(yīng)用方式
對(duì)于單個(gè)電力企業(yè)的電子采購(gòu)需求，國(guó)內(nèi)很多電力企業(yè)主要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)流程電子化與采購(gòu)過(guò)程自動(dòng)化相結(jié)合的方式來(lái)解決，也就是“企業(yè)內(nèi)部協(xié)同與外部協(xié)同方式”。多數(shù)電力企業(yè)一般通過(guò)平臺(tái)租賃方式應(yīng)用電子采購(gòu)系統(tǒng)，如秦皇島發(fā)電有限責(zé)任公司、大唐托克托發(fā)電有限責(zé)任公司、錦州東港電力有限公司、河北興泰發(fā)電有限責(zé)任公司、長(zhǎng)春第一熱電有限責(zé)任公司等。這種平臺(tái)租賃服務(wù)方式，可以減少企業(yè)在初始投資、硬件、維護(hù)費(fèi)用、人力等方面的投入，通過(guò)交納服務(wù)費(fèi)獲得電子采購(gòu)服務(wù)。
對(duì)于大型的發(fā)電集團(tuán)，關(guān)注點(diǎn)除了關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)作業(yè)流程，更希望通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)提高企業(yè)之間供求信息的溝通效率和提高企業(yè)對(duì)外采購(gòu)的透明度。電力集團(tuán)通常將下屬多個(gè)企業(yè)的對(duì)外采購(gòu)納入到統(tǒng)一的電子采購(gòu)平臺(tái)中，這一方面可以使集團(tuán)企業(yè)有可能整合下屬企業(yè)的采購(gòu)需求，通過(guò)集中采購(gòu)降低采購(gòu)成本；另一方面，集團(tuán)下屬企業(yè)之間也可以通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)溝通庫(kù)存及內(nèi)部供求信息，以進(jìn)行各企業(yè)間的物資調(diào)配。
同時(shí)建設(shè)統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái)，各企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)建立各自的電子招標(biāo)、電子產(chǎn)品目錄等對(duì)外采購(gòu)系統(tǒng)，可以降低整個(gè)集團(tuán)的IT投資成本。
電力集團(tuán)企業(yè)雖然對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用存在著巨大的需求。但在實(shí)施電子商務(wù)平臺(tái)的過(guò)程中，又都普通存在著以下幾個(gè)困惑：
1)缺乏對(duì)集團(tuán)采購(gòu)戰(zhàn)略的整體規(guī)劃
2)集團(tuán)及下屬電廠(chǎng)缺乏對(duì)電子采購(gòu)的了解和認(rèn)知
3)存在大量不規(guī)范的采購(gòu)行為
4)實(shí)施電子采購(gòu)來(lái)自?xún)?nèi)部的阻力、來(lái)自采購(gòu)經(jīng)理的阻力
四、國(guó)內(nèi)電力企業(yè)電子采購(gòu)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)
電子采購(gòu)能否應(yīng)用成功，受到很多關(guān)鍵因素的影響，有以下幾個(gè)因素尤為重要：
1、高層持續(xù)關(guān)注和參與，同時(shí)在戰(zhàn)略層面上高層管理者達(dá)成一直：電子采購(gòu)的實(shí)施不僅僅取決于技術(shù)，更為關(guān)鍵的是高層管理者對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用決心。如果高層執(zhí)行官對(duì)項(xiàng)目需求和方案缺乏認(rèn)識(shí)，就會(huì)使項(xiàng)目陷入缺少資源支持的境況，而且也得不到上級(jí)的重視，項(xiàng)目被拖延。同時(shí)電子采購(gòu)涉及到管理流程、工作方式等方面的改變，若高層管理者缺乏決心，幾乎沒(méi)有成功的可能性。
戰(zhàn)略上的考慮涉及公司組織結(jié)構(gòu)的確立、流程重新分析和設(shè)計(jì)等方面，需要企業(yè)在組織、資源上提供保障，同時(shí)高層在戰(zhàn)略上保持一致，避免在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)分歧。
2、考慮系統(tǒng)集成問(wèn)題：電子采購(gòu)系統(tǒng)與內(nèi)部ERP系統(tǒng)、企業(yè)物資管理系統(tǒng)的集成是一些企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題，打通系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交互問(wèn)題，防止產(chǎn)生“信息孤島”和“數(shù)據(jù)重復(fù)輸入”問(wèn)題。在系統(tǒng)集成時(shí)需要處理數(shù)據(jù)格式問(wèn)題、數(shù)據(jù)完整性、系統(tǒng)通訊接口、用戶(hù)驗(yàn)證、基礎(chǔ)采購(gòu)信息整合等問(wèn)題。
3、電子采購(gòu)戰(zhàn)略的執(zhí)行能力和變動(dòng)管理：電子采購(gòu)的實(shí)施過(guò)程是一個(gè)新舊管理理念更新、管理方式和運(yùn)營(yíng)更替、組織結(jié)構(gòu)變革的過(guò)程，當(dāng)中不可避免會(huì)遇到阻力，所以還必須有對(duì)項(xiàng)目有足夠執(zhí)行能力的執(zhí)行者來(lái)貫徹執(zhí)行，通過(guò)變動(dòng)計(jì)劃管理適時(shí)地從整體上簡(jiǎn)化公司和人員的轉(zhuǎn)變。
4、專(zhuān)業(yè)的第三方電子采購(gòu)服務(wù)支持：必須有相當(dāng)強(qiáng)的技術(shù)力量和專(zhuān)業(yè)行業(yè)應(yīng)用背景服務(wù)商為公司的電子采購(gòu)提供必要的支持。平臺(tái)的技術(shù)提供者不但應(yīng)掌握先進(jìn)成熟的技術(shù)，還應(yīng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)有深刻的認(rèn)識(shí)，熟悉采購(gòu)流程。將實(shí)施應(yīng)用工作交給有豐富實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的第三方服務(wù)商不但可以節(jié)約資金，而且將大大縮短實(shí)施周期。