評標和決標的方法
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評標的目的是根據(jù)招標文件確定的標準和方法，對每個投標商的標書進行評價和比較，以評出最低投標價的投標商。評標必須以招標文件為依據(jù)，不得采用招標文件規(guī)定以外的標準和方法進行評標，凡是評標中需要考慮的因素都必須寫入招標文件之中。
評標方法很多，具體評標方法取決于采購單位對采購對象的要求，貨物采購和工程采購的評標方法不所不同。貨物采購常用的評標方法有四種，即以最低評價為基礎的評標方法、綜合評標法、以壽命周期成本為基礎的評標方法以及打分法。
1.以最低評標價為基礎的評標方法
在采購簡單的商品、半成品、原材料以及其他性能質量相同或容易進行比較的貨物時，價格可以作為評標考慮的唯一因素。以價格為尺度時，不是指最低報價，而是指最低評標價。最低評標價有價格計算標準，即成本加利潤。其中，利潤為合理利潤，成本也有其特定的計算口徑。如果采購的貨物是從國外進口的，報價應以包括成本、保險、運費的到岸價（CIF)為基礎。如果采購的貨物是從國內(nèi)生產(chǎn)的，報價應以出廠價為基礎。
出廠價應包括生產(chǎn)、供應貨物而從國內(nèi)外購買的原材料和零配件所支付的費用以及各種稅款，但不包括貨物售出后所征收的銷售性或與其類似的稅款。如果提供的貨物是國內(nèi)投標商早已從國外進口、現(xiàn)已在境內(nèi)的，應報倉庫交貨價或展銷價，該價應包括進口貨物時所交付的進口關稅，但不包括銷售性稅款。
2.綜合評標法
綜合評標法是指以價格另加其他因素為基礎的評標方法。在采購耐用貨物如車輛、發(fā)動機因素外，還應考慮下列因素：
①內(nèi)陸運費和保險費。在計算內(nèi)陸運費、保險費及其他費用時，可采用下列任意做法：
●可按照鐵路（公路）運輸、保險公司以及其他部門發(fā)布的費用標準來計算貨物運抵最終目的地將要發(fā)生的運費、保險費以及其他費用，然后把這些費用加在投標報價上。
●讓投標商分別報出貨物運抵最終目的地所要發(fā)生的運費、保險費以及其他費用，這部分費用要用當?shù)刎泿艁韴螅瑫r還要對所報的各種費用進行核對。
②交貨期。在確定交貨期時，可根據(jù)不同的情況采用下列辦法：
●可以按招標文件中規(guī)定的具體交貨時間為基準交貨時間。早于基準交貨時間的，評標時也不給予優(yōu)惠；若遲于基準時間，每遲交1個標準時間（1天、1周、10天或1個月等），可按報價的一定百分比換算為成本，然后再加在報價上。
●如果根據(jù)招標文件的規(guī)定，貨物在合同簽字并開出信用證后若干日（月）內(nèi)交貨，對遲于規(guī)定時間、但又在可接受的時間范圍內(nèi)的，可按每日（月）一定的百分比乘以投標報價再乘以遲交貨的日（月）數(shù)，或者按每日（月）一定金額乘以遲交貨的時間來計算，評標時將這一金額加在報價上。
③付款條件。投標商必須按照合同條款中規(guī)定的付款條件來報價，對于不符合規(guī)定的投標，可視為非響應性投標予以拒絕。但對于采購大型成套設備可以允許投標商有不同的付款要求，提出有選擇性的付款計劃，這一選擇性的付款計劃只有在得到投標商愿意降低投標價的基礎上才能考慮。如果投標商的付款要求偏離招標文件的規(guī)定不是很遠，尚屬可接受的范圍，在這種情況下可根據(jù)偏離條件給采購單位增加費用，按標書中規(guī)定的貼現(xiàn)率算出其凈現(xiàn)值并加在報價上，供評標時考慮。
④零配件的供應和售后服務情況。如果投標商已在境內(nèi)建立了零配件和售后服務的供應網(wǎng)點，評標時可以在報價之外不再另加費用。但是如果投標商沒有提供上述招標文件中規(guī)定的有關服務，而需由采購單位自行安排和解決的，在評標時可考慮將所要增加的費用加在報價上。
⑤貨物的性能、生產(chǎn)能力以及配套性和兼容性。如果投標商所投設備的性能、生產(chǎn)能力沒有達到技術規(guī)格要求的基準參數(shù)，凡每種技術參數(shù)比基準參數(shù)低，將在報價基礎上增加若干金額，以反映設備在壽命周期內(nèi)額外增加的燃料、動力、運營的成本。
⑥技術服務和培訓費用等。投標商在標書中應報出設備安裝調試等方面的技術服務費用以及有關培訓費，這些費用應加在報價上，并供評標時考慮。
3.以壽命周期成本為基礎的評標方法
采購整套廠房、生產(chǎn)線或設備、車輛等在運行期內(nèi)的各項后續(xù)費用（零配件、油料、燃料維修等）很高的設備時，可采用以壽命周期成本為基礎的評標方法。
在計算壽命周期內(nèi)成本時，可以根據(jù)實際情況，評標時在標書報價的基礎上加上一定運行期年限的各項費用，再減去一定年限后設備的殘值，即扣除這幾年折舊費后的設備剩余值。在計算各項費用或殘值時，都應按標書中規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。
4.打分法
評標時通常要考慮多種因素，為了既便于綜合考慮，又利于比較，可以按這些因素的重要性確定其在評標時所占的比例，對每個因素打分。打分法考慮的因素包括：投標價格；內(nèi)陸運費、保險費及其他費用；交貨期；偏離合同條款規(guī)定的付款條件；設備價格及售后服務；設備性能、質量、生產(chǎn)能力；技術服務和培訓等。