招標采購作業(yè)流程準備階段
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在準備階段，要對招標投標的整個過程做出具體安排，包括制定總體實施方案，項目綜合分析、確定招標采購方案、編制招標文件、制定評標辦法、組建評標委員會和邀請有關(guān)人員等。
(1)制定總體實施方案。對招標工作做出總體安排，包括確定招標項目的實施機構(gòu)和項目負責人及其相關(guān)責任人、具體的時間安排、招標費用預(yù)算、采購風險預(yù)測以及相應(yīng)措施等。
(2)項目綜合分析。應(yīng)根據(jù)政府采購計劃、采購人提出的采購需求（或采購方案），從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面對要招標采購的項目進行全方位綜合分析，為確定最終的采購方案及其清單提供依據(jù)。
(3)確定招標采購方案。這是根據(jù)項目的具體要求確定出最佳的采購方案，主要包括項目所涉及產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、標準，主要商務(wù)條款，以及項目的采購清單等。對有些較大的項目在確定采購方案和清單時有必要對項目進行分包。
(4)編制招標文件。招標文件是潛在供應(yīng)商進行準備和參加投標、采購方評標和簽訂合同的共同依據(jù)，以便潛在供應(yīng)商填寫招標書上規(guī)定的要求他填寫的相關(guān)內(nèi)容，準備投標，并把己填寫完整的招標文件在規(guī)定的時間、地點送達招標人。包括以下內(nèi)容：招標通知（含招標人和準備內(nèi)容）、投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標書的填寫要求、投標保證金、供貨一覽表、報價表、工程量清單。
(5)組建評標委員會。評標委員會由招標人負責組建，評標委員會由采購人的代表及其技術(shù)、經(jīng)濟、法律等有關(guān)方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于2/3。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會，在招標結(jié)果確定之前，評標委員會成員名單應(yīng)相對保密。