招標采購的一般程序
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招標采購是一個復雜的系統(tǒng)工程，它涉及各個方面各個環(huán)節(jié)。一個完整的招標采購過程，基本上可以分為以下6個階段。
1．策劃
招標活動，是一次涉及范圍很大的大型活動。因此，開展一次招標活動，需要進行認真的周密策劃，招標策劃主要應當做以下的工作。
(1)明確招標的內(nèi)容和目標，對招標采購的必要性和可行性進行充分的研究和探討。
(2)對招標書的標底進行初步估算。
(3)對招標的方案、操作步驟、時間進度等進行研究決定。例如，是采用公開招標還是邀請招標，是自己親自主持招標還是請人代理招標，分成哪些步驟，每一步怎么進行等。
(4)對評標方法和評標小組進行討論研究。
(5)把以上討論形成的方案計劃形成文件，交由企業(yè)領導層討論決定，取得企業(yè)領導決策層的同意和支持，有些甚至可能還要經(jīng)過公司董事會同意和支持。
以上的策劃活動有很多訣竅。有些企業(yè)為了慎重起見，特意邀請咨詢公司代理進行策劃。
2．招標
在招標方案得到公司的同意和支持以后，就要進入到實際操作階段。招標的第一個階段就是招標階段，招標階段的工作主要有以下幾部分。
(1)形成招標書。招標書是招標活動的核心文件，要認真起草好招標書。
(2)對招標書的標底進行仔細研究確定。有些要召開專家會議，甚至邀請一些咨詢公司代理。
(3)招標書發(fā)送。采用適當?shù)姆绞剑瑢⒄袠藭鴤魉偷剿Ｍ耐稑巳耸种小＠纾瑢τ诠_招標，可以在媒體上發(fā)布；對于選擇性招標，可以用掛號信或特快專遞直接送交所選擇的投標人。許多標書是要花錢買的，有些標書規(guī)定是要交一定的保證金的，這種情況下要交錢以后才能得到招標書。
3．投標
投標人在收到招標書以后，如果愿意投標，就要進入到投標程序。其中，投標書、投標報價需要經(jīng)過特別認真地研究，詳細地論證完成。這些內(nèi)容是要和許多供應商競爭評比的，既要先進又要合理，還要有利可圖。投標文件要在規(guī)定的時間內(nèi)準備好，一份正本、若干份副本，并且分別封裝簽章，信封上分別注明“正本”、“副本”字樣，寄到招標單位。
4．開標
開標應按招標通告中規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請投標商或其委派的代表參加。開標前，應以公開的方式檢查投標文件的密封情況，當眾宣讀供應商名稱、有無撤標情況、提交投標保證金的方式是否符合要求（在有保證金的前提下）、投標項目的主要內(nèi)容、投標價格及其他有價值的內(nèi)容；開標時，對于投標文件中含義不明確的地方，允許投標商做簡要解釋，但所做的解釋不能超過投標文件記載的范圍，或實質(zhì)性地改變投標文件的內(nèi)容。以電傳、電報方式投標的，不予開標。開標要做開標記錄，其內(nèi)容包括項目名稱、招標號、刊登招標通告的日期、發(fā)售招標文件的日期、購買招標文件單位的名稱、投標商的名稱及報價、截標后收到標書的處理情況等。在有些情況下，可以暫緩或推遲開標時間，如招標文件發(fā)售后對原招標文件做了變更或補充；開標前發(fā)現(xiàn)有足以影響采購公正性的違法或不正當行為；采購單位接到質(zhì)疑或訴訟；出現(xiàn)突發(fā)事故；變更或取消采購計劃，等等。
5．評標
招標方收到投標書后，直到招標會開會那天，不得事先開封。只有當招標會開始，投標人到達會場，才可將投標書郵件交投標人檢查，簽封完后，當面開封。開封后，投標人可以拿著自己的投標書向全體評標小組陳述自己的投標書，并且接受全體評委的質(zhì)詢，（或者）甚至參加投標辯論。陳述辯論完畢，投標者退出會場，全體評標人員進行分析評比，最后投票或打分選出中標人。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。一般招標項目可以采取隨機抽取方式選擇，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。招標人應當采取必要的措施，保證評標是在嚴格保密的情況下進行的，任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況及與評標有關的其他情況。
6．定標
在全體評標人員投票或打分選出中標人員以后，交給投標方，通知中標方。同時，對于沒有中標者也要明確通知他們，并表示感謝。以上是一般情況下的招標采購的全過程。在特殊的場合，招標的步驟和方式也可能有一些變化。