提高領(lǐng)導(dǎo)者的危機領(lǐng)導(dǎo)能力
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提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件能力是加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。當前，提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)性、危機性事件的危機領(lǐng)導(dǎo)能力能力顯得十分重要和緊迫，同時也給領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)提出綜合性要求。
去年以來，從抗擊冰雪災(zāi)害、應(yīng)對汶川特大地震、處置金融危機等突發(fā)性事件來看，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件特別是特大危機領(lǐng)導(dǎo)能力事件的能力顯得十分重要和緊迫。以積極主動的姿態(tài)迎接各種復(fù)雜局面，在應(yīng)對突發(fā)事件中鍛煉提升危機領(lǐng)導(dǎo)能力，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)黨和國家的長治久安具有至關(guān)重要的意義。
突發(fā)性事件一般具有以下特征：
一是在空間上表現(xiàn)為矛盾錯綜復(fù)雜，處理起來頭緒繁多。
二是在實踐上表現(xiàn)為突發(fā)性，其非常態(tài)性以及連鎖反應(yīng)，形成了解決問題的復(fù)雜性。
三是在本質(zhì)上表現(xiàn)為困難與風險超乎尋常
其負面影響直接涉及國家和社會的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。復(fù)雜性、尖銳性、突發(fā)性、危機領(lǐng)導(dǎo)能力性是構(gòu)成突發(fā)事件的基本因素。正確應(yīng)對突發(fā)性事件，對領(lǐng)導(dǎo)干部的危機領(lǐng)導(dǎo)能力能力提出了綜合性要求。
一、危機領(lǐng)導(dǎo)能力能力必須要有敏銳的鑒別能力
突發(fā)事件大致三類：
一是重大社會事件
包括政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、思想領(lǐng)域、社會領(lǐng)域以及國際關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的重大事件，列如戰(zhàn)爭、恐怖主義事件、重大群發(fā)性事件等。
二是重大自然災(zāi)害
諸如特大洪澇災(zāi)害、瘟疫、地震、臺風等。
三是重大事故
包括飛機失事、礦難、劇毒品和放射性物質(zhì)泄漏事故等。突發(fā)性危機領(lǐng)導(dǎo)能力thpxb.com事件的負面影響很大，可能成為爆發(fā)政治、經(jīng)濟和社會危機領(lǐng)導(dǎo)能力的直接原因。然而，突發(fā)事件并非是“空穴來風”，在其發(fā)展過程中，必然會表現(xiàn)出一些不易被人察覺的跡象。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，要善于捕捉那些初露端倪的客觀現(xiàn)象，掌握真實的信息，在此基礎(chǔ)上作出準確判斷，把矛盾和問題化解在在萌芽狀態(tài)，從而主動防范，避免事態(tài)的擴大。
二、危機領(lǐng)導(dǎo)能力能力必須要有駕馭全局的能力
胸無全局者，不足以謀一域。各種突發(fā)性事件，無論是群體性事件還是其他緊急危機領(lǐng)導(dǎo)能力事件，都不是簡單、獨立的，而是一個復(fù)雜的矛盾系統(tǒng)。需要綜合運用經(jīng)濟、行政、法律和思想政治手段才能妥善處理。對突發(fā)事件的處置，事關(guān)大局，來不得半點馬虎，需要領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)觀全局，周密思考，正確認識和處理各種矛盾。
三、危機領(lǐng)導(dǎo)能力能力必須要有很強的組織協(xié)調(diào)能力
當前，我國正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，利益關(guān)系的調(diào)整和新舊觀念的沖突不斷加劇，其廣度和深度都是空前的。改革和發(fā)展的不平衡引發(fā)的人民內(nèi)部的各種矛盾日益凸現(xiàn)。這對各級領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)各方面矛盾和利益的能力提出了更高的要求。
四、危機領(lǐng)導(dǎo)能力能力必須要有快速決斷的能力
突發(fā)事件來勢猛，發(fā)展快，稍有不慎，將造成失控局面。只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，速戰(zhàn)速決，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，將事件可能產(chǎn)生的不良后果控制在最小限度。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部有迎難而上、不畏艱險的勇氣，有處變不驚、大膽果斷的氣魄，有審時度勢、隨機應(yīng)變的膽略，有令出法隨、雷厲風行的作風。果斷科學(xué)的決策需注意以下幾方面：首先，要迅速查清事由。
能力素質(zhì)的提高是一個不斷培養(yǎng)的過程。提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部從多方面入手。
一是要切實加強學(xué)習(xí)
突發(fā)事件的成功處置，通常是多種知識融匯貫通，各種能力交織迸發(fā)，多年工作經(jīng)驗厚積薄發(fā)的結(jié)果，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部孜孜不倦地學(xué)習(xí)。要學(xué)理論，掌握正確的立場觀點和方法，了解黨的方針政策，提高自身的理論修養(yǎng)，善于從大局上把握方向，不出偏差。
二是重視實踐鍛煉
突發(fā)事件的應(yīng)對能力，只有經(jīng)歷實踐方能真正提高。一方面，要通過外派，“上掛”、“下派”、輪崗交流、調(diào)整分工等形式，有計劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)鍛煉，積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。另一方面，要經(jīng)常性地組織有針對性的訓(xùn)練和演練，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉應(yīng)對突發(fā)事件的職責任務(wù)、基本要求、處置方法等。在事件平息后，要及時進行回顧反思，既要總結(jié)成功經(jīng)驗，又要查擺剖析失敗教訓(xùn)，尋求解決辦法，不斷提高實戰(zhàn)水平。
三是要深入調(diào)研研究
實踐證明，提高對各種突發(fā)問題辨別處置的敏銳性至關(guān)重要。而敏銳性的培養(yǎng)，離不開調(diào)查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺減少日常事務(wù)性工作，安排更多時間深入基層，全面掌握第一手資料，及時捕捉一些深層次、內(nèi)幕性、高質(zhì)量的情報信息，見微知著，防患于未然，提前做好相關(guān)預(yù)測和預(yù)防工作。同時，要以調(diào)研為突破口，通過經(jīng)驗交流會、案例分析會、業(yè)務(wù)研討會等形式，經(jīng)常探討處置方略，深化對策研究。
突發(fā)性事件具有兩重性，它在帶來巨大困難與風險的同時，也為鍛煉和提升黨的危機領(lǐng)導(dǎo)能力提供了廣闊的空間。因為超乎尋常的困難和壓力，往往能有效調(diào)動、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面的內(nèi)在潛能，并使其超常發(fā)揮。從這個意義上說，復(fù)雜局面既是嚴峻的挑戰(zhàn)，也是發(fā)展和超越自己的重要契機。我們必須抓住機遇，在應(yīng)對復(fù)雜局面中提高危機領(lǐng)導(dǎo)能力。