如何提高領(lǐng)導(dǎo)能力
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不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是保持我黨執(zhí)政地位的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的迫切需要。在政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化、改革不斷深化、開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力受到越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏過(guò)硬的履職本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)職能將難以有效發(fā)揮，黨的路線(xiàn)、方針、政策將難以落實(shí)，國(guó)家的法律法規(guī)將難以得到很好地執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)能力的提高是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，關(guān)鍵要靠機(jī)制、制度和政策引導(dǎo)。我認(rèn)為，應(yīng)完善五項(xiàng)機(jī)制，著重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部最緊缺的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、決策能力、貫徹能力等等。
提高領(lǐng)導(dǎo)能力首先，建立和完善科學(xué)的用人導(dǎo)向機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我完善自我提高的能力。
不同的用人導(dǎo)向，就會(huì)有不同的結(jié)果，用一個(gè)能力強(qiáng)的人，這個(gè)人的手下就會(huì)有一群能力強(qiáng)的人，俗話(huà)說(shuō)，強(qiáng)將手下無(wú)弱兵，就會(huì)激勵(lì)更多的人不斷提高自己的能力。用一個(gè)德才差的人，他的手下就會(huì)聚集一群德才更差的人，就會(huì)挫傷更多的人的積極性和上進(jìn)心，他的周?chē)蜎](méi)有人愿意積極工作和努力學(xué)習(xí)了。因此，建立科學(xué)的選賢任能機(jī)制，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力具有第一位的巨大作用。怎樣才能讓有才能的人脫穎而出，讓他們順利走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位呢，必須建立一套科學(xué)嚴(yán)密的干部任用制度。我國(guó)現(xiàn)在的干部任用是選拔任用制，實(shí)際上是提拔制，是伯樂(lè)相馬，我以為不如賽場(chǎng)選馬。給人們建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，讓人們公平競(jìng)爭(zhēng)。目前有的地方實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公選就是一個(gè)好辦法，既公平公正又透明，可以杜絕買(mǎi)官賣(mài)官，可以使有才能的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，選出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部讓人信服。如果這個(gè)辦法推廣到省部級(jí)及其以下所有干部，將會(huì)極大提高我國(guó)干部隊(duì)伍素質(zhì)，極大提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。要設(shè)計(jì)一個(gè)嚴(yán)密科學(xué)的公選制度，要擴(kuò)大公選范圍，每二至三年在全國(guó)范圍公選一次。要擴(kuò)大筆試的比重和質(zhì)量，要分科進(jìn)行考試，要設(shè)計(jì)科學(xué)的考試科目和考試內(nèi)容。重要領(lǐng)導(dǎo)干部的公選要提高群眾的參與度。考試、領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家評(píng)議、群眾選舉三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成制度。如果采取了這個(gè)辦法，很多問(wèn)題就可以迎刃而解。
提高領(lǐng)導(dǎo)能力其次，完善領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)能力。
學(xué)習(xí)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，直接影響到領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型加速，知識(shí)更新頻率也在加快，如不及時(shí)學(xué)習(xí)，就難以正確理解國(guó)家的方針政策，難以準(zhǔn)確判斷面臨的新形勢(shì)，就會(huì)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題束手無(wú)策，就難以更好的為人民服務(wù)。高效能的領(lǐng)導(dǎo)班子首先應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)型班子。由于客觀條件限制，不少領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)公務(wù)繁忙，瑣事纏身，壓力較大，很難抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，工學(xué)矛盾比較突出。特別是聆聽(tīng)專(zhuān)家學(xué)者授課的機(jī)會(huì)少，在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部視野不開(kāi)闊、觀念不適應(yīng)新形勢(shì)、思路不靈活的問(wèn)題不同程度存在，不但工作難以推陳出新，就連指導(dǎo)分管業(yè)務(wù)也顯得力不從心。單靠在崗閉門(mén)自學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須走出去，開(kāi)闊眼界，放下包袱，集中精力，才能學(xué)有所成。在崗學(xué)習(xí)與離崗學(xué)習(xí)，效果大不相同，應(yīng)創(chuàng)造條件，使領(lǐng)導(dǎo)干部短期離崗輪訓(xùn)經(jīng)常化、制度化。提高領(lǐng)導(dǎo)能力thpxb.com還要建立一種激勵(lì)考核制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自學(xué)能力，自覺(jué)做到終身自學(xué)，不斷完善提高自己各方面的能力。
提高領(lǐng)導(dǎo)能力第三，完善領(lǐng)導(dǎo)干部的輪崗交流機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位適應(yīng)能力。
實(shí)踐證明，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部交流，實(shí)行不同崗位輪換，是加強(qiáng)干部鍛煉的有效途徑。長(zhǎng)期呆在一兩個(gè)崗位，使能力缺乏多面性，應(yīng)變能力差，工作容易按部就班，難以適應(yīng)新的履職要求。目前基層領(lǐng)導(dǎo)尤其是科處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所從事過(guò)的崗位不多。有的科處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)崗位一干就是十多年，甚至幾十年，缺乏必要的流動(dòng)，履職能力單純，知識(shí)單一，處理問(wèn)題按老經(jīng)驗(yàn)老框框，工作激情越來(lái)越低，工作勁頭越來(lái)越小。既要實(shí)行專(zhuān)業(yè)分管輪換，也要進(jìn)行崗位輪換，規(guī)定任期，在同一崗位任期不宜過(guò)長(zhǎng)，任三至五年后應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。要跨地區(qū)跨部門(mén)交流。俗話(huà)說(shuō)，不再其位不謀其政。實(shí)踐出真知。只有從事領(lǐng)導(dǎo)工作，才能取得領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，才能提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。毛主席沒(méi)有上過(guò)任何軍事院校，可是他很會(huì)打仗，他是從戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)。一個(gè)沒(méi)有當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的人永遠(yuǎn)也提高不了領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期交流輪換制度是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的一個(gè)重要途徑。
提高領(lǐng)導(dǎo)能力第四，完善領(lǐng)導(dǎo)干部的履職督查機(jī)制，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹落實(shí)能力。
貫徹落實(shí)能力是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)只有通過(guò)不折不扣的貫徹執(zhí)行，層層落實(shí)，才能體現(xiàn)其作用。貫徹能力不同，履職效果也不一樣。在不少基層單位存在著政策棚架現(xiàn)象，法定職責(zé)履行不到位，上級(jí)政策不能得到落實(shí)，法律法規(guī)和紀(jì)律形同虛設(shè)；又如落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神存在“空對(duì)空”現(xiàn)象，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，最后使會(huì)議決議要么落空，要么走樣，影響了政策作用的正常發(fā)揮。究其原因，主要還是基層領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)能力問(wèn)題，如對(duì)上級(jí)文件精神領(lǐng)會(huì)不深、對(duì)政策理解不全、對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握不準(zhǔn)。應(yīng)建立有效機(jī)制，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所肩負(fù)的重要職責(zé)實(shí)施跟蹤督查。督促領(lǐng)導(dǎo)干部盡職盡責(zé)，竭盡全力落實(shí)好上級(jí)政策，完成好上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在督促檢查中提高領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹落實(shí)能力。
提高領(lǐng)導(dǎo)能力第五，完善領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)能力。
建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)在位領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績(jī)的考核力度，注重工作業(yè)績(jī)，突出履職效能。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)述職、群眾評(píng)議和上級(jí)審計(jì)，重點(diǎn)考察領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)中的科學(xué)決策能力、貫徹落實(shí)能力、駕馭全局能力。是否對(duì)所管轄業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了有力指導(dǎo)，是否在落實(shí)政策、維護(hù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮積極作用，是否能夠準(zhǔn)確把握轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主流與趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的難點(diǎn)與問(wèn)題，有效地提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策措施。領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)向上級(jí)和群眾述職，接受群眾的履職情況評(píng)議，增加履職的透明度。要完善政績(jī)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，不但要考核工作的數(shù)量，還要考核工作的質(zhì)量；不但要考核經(jīng)濟(jì)效益，還要考核社會(huì)效益；不但要顧及眼前，還要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)；不但要由上級(jí)對(duì)下級(jí)考核，還要由下級(jí)對(duì)上級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的考核主要是看政績(jī)，但也要有單獨(dú)考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、知識(shí)水平和政策水平的考核主要采取筆試的方法；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平和廉政水平主要采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾評(píng)議的辦法；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力主要采取專(zhuān)家和同行評(píng)議的方法。
綜上所述，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力關(guān)鍵在制度，尤其是干部任用制度和領(lǐng)導(dǎo)干部能力政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力關(guān)鍵的關(guān)鍵。