效率管理之概念和特點(diǎn)
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管理方法是管理原理的具體化、實(shí)際化，是管理原理指導(dǎo)管理活動(dòng)的必要中介和橋梁，是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑和手段。管理原理必須通過管理方法才能在管理實(shí)踐中發(fā)揮作用。因此，管理者在管理中所采用的管理方法是在簡易原理指導(dǎo)下的方法，管理方法必須體現(xiàn)簡易原理的原則。具體而言，管理者應(yīng)按照組織的效率建立或調(diào)整管理機(jī)構(gòu)、體系和制度；圍繞效率規(guī)定措施、選用方法，并組織實(shí)施；依照效率對管理過程進(jìn)行監(jiān)督、控制和調(diào)節(jié)，及時(shí)糾正目標(biāo)偏差；把效率作為一切管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，一切管理行為的開始是確定效率標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行過程也以效率為指針，管理過程的結(jié)束也是以效率來評價(jià)優(yōu)勢，將效率滲透到管理活動(dòng)的各個(gè)方面。我們把這種對組織以及組織的流程進(jìn)行效率分析，以提高效率為管理的目的，達(dá)到組織目的管理方法稱為效率管理。
效率管理是一門研究改進(jìn)組織效率的方法，它分析組織及組織的流程，對組織的效率進(jìn)行規(guī)定、評估和分析，提高組織的效率，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織的目的。效率管理作為一種管理方法，它強(qiáng)調(diào)要以一切可行的效率標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一人們的思想，指導(dǎo)人們的行動(dòng)，把效率作為管理活動(dòng)的宗旨，放在工作的中心和突出位置，這種思想是效率管理的精髓所在。組織效率是研究管理組織的核心問題。只有不斷提高組織效率，才能提高各種組織的管理水平，推進(jìn)組織的不斷發(fā)展。
管理的目的是提高組織的效率，效率管理作為一種管理方法，但它并不同于任務(wù)管理法、人本管理法、目標(biāo)管理法和系統(tǒng)方法。效率管理要求組織根據(jù)具體問題的性質(zhì)和特點(diǎn)選擇適當(dāng)管理方法用以解決組織的效率問題，有利于效率的提高的一切方法都在效率管理關(guān)心的范圍之中。例如為了提高原材料的利用效率，可以通過提高成品率、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方法來實(shí)現(xiàn)，為了提高技術(shù)人員的效率，可以采用參與管理、走動(dòng)管理等方法來鼓勵(lì)、激勵(lì)技術(shù)人員等等。效率管理屬于通用管理方法，它不僅僅是為了解決某類或某些條件下的管理方法，而是適合于任何管理?xiàng)l件下，適合不同國家、不同地域、不同企業(yè)、不同條件的通用管理方法。正因?yàn)槿绱耍使芾砭哂辛瞬煌谄渌话愎芾矸椒ǖ奶攸c(diǎn)。
效率管理的特點(diǎn)
一、以組織的為中心的全面管理
任務(wù)管理法是以任務(wù)為中心、人本管理法是以人的管理為中心、目標(biāo)管理法是以目標(biāo)為中心、系統(tǒng)方法以系統(tǒng)分析為中心，而效率管理是以效率為中心。效率問題是管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，管理的核心問題就是要提高效率。
因此，在效率管理中，必須緊緊地把握效率這個(gè)管理的核心問題，以提高效率為管理的目的。但效率存在于組織和管理活動(dòng)的過程中，泛泛地談效率的問題，對管理是沒有多大益處的，必須根據(jù)當(dāng)時(shí)情況作具體分析。
人們總是把效率的高低同時(shí)間聯(lián)系起來。人們常常意識到：效率高常常表現(xiàn)出節(jié)省了時(shí)間，而效率低往往表現(xiàn)拖延了時(shí)間，從而人們把注意力集中在如何安排和利用時(shí)間上，這看起來似乎是合理的。但是如果我們真的去觀察一個(gè)效率很高的企業(yè)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，時(shí)間的運(yùn)用只是提高效率的一個(gè)方面。而有效的組織結(jié)構(gòu)；明確的制度和法律；科學(xué)的規(guī)劃、團(tuán)體中人的良好協(xié)作；先進(jìn)的預(yù)測技術(shù)和敏銳的反饋系統(tǒng)；正確的戰(zhàn)略決策等都可能成為效率是否能提高的重要因素。站在管理者的角度，就更會(huì)感到效率的提高決非僅僅是節(jié)約時(shí)間所能包容的。
從普遍的意義上看，效率是與一定的人、一定的工作對象和一定的工作手段聯(lián)結(jié)在一起的。換句話說，效率是相對于一定的組織而言的。很難設(shè)想一個(gè)人浮于事，機(jī)構(gòu)混亂，責(zé)任不清，賞罰不明，缺乏系統(tǒng)的組織會(huì)有什么效率可談，對于一個(gè)管理者來說，整頓組織就是提高效率。只有不斷提高組織效率，才能提高各種組織的管理水平，推進(jìn)組織的不斷發(fā)展。
組織效率的提高，要對組織進(jìn)行全面管理，不能只考慮某一個(gè)方面。也就是說，要求時(shí)時(shí)、人人、處處都要進(jìn)行效率管理。所謂全面，指三個(gè)方面：一是指全過程的效率管理，要從組織流程的全過程考慮，比如一個(gè)企業(yè)中設(shè)計(jì)、試制、采購、儲備、生產(chǎn)和銷售等各個(gè)方面，都要進(jìn)行管理。這種管理表現(xiàn)為全過程的效率管理。二是全員的管理，即組織中的所有人員都要參加效率管理，從廠長、車間領(lǐng)導(dǎo)到管理部門，以至于每個(gè)職工都要參加效率管理，只有這樣，才能從各個(gè)方面堵塞漏洞，這種效率管理表現(xiàn)為全員性的效率管理。三是全要素的管理，即組織中的所有要素，包括物資、設(shè)備、儀器、材料、工資、折舊費(fèi)、其他支出等都要加以管理，既要抓大的，也不能放過小的，一點(diǎn)一滴的浪費(fèi)加在一起，就是不小的浪費(fèi)，一點(diǎn)一滴的節(jié)約集中起來，就是一項(xiàng)巨大的節(jié)約，這種效率管理表現(xiàn)為全要素的效率管理。
二、效率管理的目的是追求效率
管理作為一種特殊的社會(huì)活動(dòng)，它總是在一定的目的指導(dǎo)下進(jìn)行的。效率管理是一種趨向目的的管理，它的目的是追求效率。效率管理正是通過追求效率來實(shí)現(xiàn)其管理的，實(shí)行效率管理使企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)的目的非常簡單明了，即提高效率，設(shè)法用最短的時(shí)間完成最多的工作，用最小的投入獲得最大的收益的目的。
在管理中，對實(shí)際管理效果的評判取決于評判的標(biāo)準(zhǔn)，正確的管理效果標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能夠反映出管理的本質(zhì)，只有確定了正確的管理效果評判標(biāo)準(zhǔn)，才能在反饋與負(fù)反饋的過程當(dāng)中對管理效果作出正確評價(jià)，及時(shí)糾偏，確保管理行為產(chǎn)生積極的管理效果。管理的本質(zhì)是提高效率，效率管理以效率為標(biāo)準(zhǔn)對組織的管理效果進(jìn)行分析，通過和競爭對手進(jìn)行比較，來判別組織的資源的利用率，在和競爭對手的成本、產(chǎn)量和利潤的對比當(dāng)中，尋找差距，查明原因，完善管理，通過追求效率促使在組織的管理過程中以達(dá)到用最小的投入獲得最大的收益的目的。
效率管理的目的是追求效率，但效率管理并不是目標(biāo)管理。目標(biāo)管理是以制訂目標(biāo)為起點(diǎn)，以考核目標(biāo)完成情況為終結(jié)，是一種重視成果的管理方法。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)成果的取得，最終以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為獎(jiǎng)罰的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此目標(biāo)管理也被稱作成果管理。
雖然效率管理和目標(biāo)管理都強(qiáng)調(diào)結(jié)果，但二者并不一致。目標(biāo)管理用結(jié)果作為判斷的唯一標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只重視管理的結(jié)果，而不重視管理的過程。由于只重視管理的結(jié)果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人容易患短視病，好大喜功，只重視當(dāng)前的利益，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不作考慮，對有利于提高企業(yè)效率但對實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期目標(biāo)無利的事往往容易忽略，如技術(shù)革新、設(shè)備改造、人員培養(yǎng)等，最終容易使企業(yè)在很短的時(shí)間內(nèi)就由盛而衰。而效率管理是以追求效率為起點(diǎn)，以考核組織目的的實(shí)現(xiàn)為終結(jié)，是一種重視過程的管理方法。效率管理是通過重視過程和優(yōu)化過程來達(dá)到目的優(yōu)化的結(jié)果的。
三、動(dòng)態(tài)解決管理問題
目標(biāo)管理判斷的標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)果，結(jié)果往往具有滯后性，而結(jié)果滯后往往會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。例如，產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格，如果到了用戶手中才發(fā)現(xiàn)，必然會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)，造成企業(yè)的損失。這種結(jié)果滯后的時(shí)滯現(xiàn)象是反饋控制的一個(gè)難以克服的困難。雖然檢查結(jié)果并將結(jié)果同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較很容易找出偏差，可能不會(huì)花費(fèi)很長的時(shí)間，但分析偏差產(chǎn)生的原因并提出糾正偏差的具體方法也許曠日持久，當(dāng)真正采取這些辦法去糾正偏差時(shí)，后果往往可能已經(jīng)產(chǎn)生了。因此，目標(biāo)管理的結(jié)果往往是，不良的結(jié)果出現(xiàn)了，管理者才開始動(dòng)手解決早已存在的問題。
效率管理雖然是目的管理，但它并不把管理工作的重心僅放在最終的目的上，它的管理工作的重心存在于整個(gè)管理過程中。效率管理同時(shí)也是過程管理，管理者時(shí)時(shí)監(jiān)控管理的過程，管理者通過研究組織的流程，重視、強(qiáng)調(diào)研究組織過程中如組織、指揮、監(jiān)督、調(diào)節(jié)的管理，甚至包括組織人員進(jìn)行的基本操作或動(dòng)作，及每個(gè)人員所使用的工具。一旦發(fā)現(xiàn)管理過程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差迅速報(bào)告上級，以便上級能及時(shí)采取措施加以糾正，這樣，在管理的過程中就能動(dòng)態(tài)的解決管理問題，對企業(yè)和組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，這樣即使出現(xiàn)時(shí)滯也能有效地加以糾正。這種管理由于重心前移，事先控制性強(qiáng)，因此有利于避免管理工作的重大失誤和不必要的浪費(fèi)。