采購手冊的適用范圍
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采購手冊的范圍，是指物品或勞務(wù)的請購、采購、驗(yàn)收、付款等作業(yè)，而這些作業(yè)必須依照“采購手冊”有關(guān)流程與規(guī)定來辦理。
采購手冊中采購的范圍除了有形的物品外，也包括維持有形物品正常使用所需的各種技術(shù)與服務(wù)。換句話說，采購的范圍不僅有實(shí)體的東西，也包括了無形的勞務(wù)。現(xiàn)分述如下：
一、實(shí)體的采購
1．原料
原料是指直接使用于生產(chǎn)的原材料，是構(gòu)成產(chǎn)品最主要的成分。通常，原料是產(chǎn)品的制造成本中，所占比率最高的項(xiàng)目。例如織布用的棉紗，生產(chǎn)塑膠制品用的聚乙烯，生產(chǎn)集成電路所用的晶片，生產(chǎn)水泥所用的石灰石等，均是產(chǎn)品的主要原材料。
2．副料
在產(chǎn)品的制造過程中，除了原料之外所耗用的材料均屬于副料。有些副料與產(chǎn)品的制造有直接關(guān)系，但是產(chǎn)品制成時(shí)，本身已消失。例如，化學(xué)制品所需的催化劑，有些雖然還附著在產(chǎn)品上，但因其價(jià)值不高仍然視為副料。再如成衣上面的紐扣、拉鏈，或機(jī)械制品上的螺絲或填墊材料等。另外，有些副料與產(chǎn)品的制造并無直接關(guān)系，只是消耗用的燃料，例如，柴油、煤氣、粉煤等。此外，包裝材料也歸屬于副料，例如紙箱、塑膠袋、包裝紙、打包帶等。
3．機(jī)械器具
機(jī)械器具是指制造產(chǎn)品的主要工具，或提供生產(chǎn)環(huán)境及條件所不可或缺的設(shè)施。前者如人造纖維的聚合設(shè)備、生產(chǎn)活塞的萬能研磨機(jī)、生產(chǎn)鋼制品的煉鋼電爐設(shè)備及連續(xù)鑄造機(jī)、計(jì)算機(jī)廠的自動(dòng)插件機(jī)等。后者如生產(chǎn)集成電路的無塵室設(shè)備，生產(chǎn)各種疫苗的無菌室設(shè)備，這些機(jī)器設(shè)備對產(chǎn)品的產(chǎn)量及品質(zhì)，會(huì)產(chǎn)生直接的影響。
另外，空調(diào)設(shè)備、電力設(shè)備及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備等，為提供生產(chǎn)所必需的溫度、動(dòng)力及倉儲(chǔ)運(yùn)輸效能，即所謂的“供應(yīng)設(shè)備”，還有其他如提供產(chǎn)品品質(zhì)測試或材料檢驗(yàn)所需的儀器設(shè)備，或生產(chǎn)產(chǎn)品及零件所需的模具設(shè)備等也屬于此類。
4.事務(wù)用品
辦公室及生產(chǎn)線人員在文書作業(yè)上所需的設(shè)施及文具、紙張以及任何其他雜項(xiàng)購置均屬于事務(wù)用品。前者如圓珠筆、賬冊、信封、信紙、打字機(jī)、計(jì)算機(jī)、桌椅等；后者如茶壺、掃把、衣架、時(shí)鐘、衛(wèi)生紙、清潔劑等。
二、勞務(wù)的采購
1．技術(shù)
技術(shù)是指能夠正確操作或使用機(jī)器、設(shè)備、原料等的專業(yè)知識(shí)。只有取得技術(shù)，才能使機(jī)器或設(shè)備發(fā)揮效能，提高產(chǎn)品的產(chǎn)出率并確保優(yōu)良的品質(zhì)，降低材料損耗率，減少機(jī)器或設(shè)備故障率，以期達(dá)到減少投入增加產(chǎn)出的目的。
取得技術(shù)必須支付的代價(jià)，一般可分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)以及權(quán)利金。技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)是指授受雙方對技術(shù)服務(wù)制訂一個(gè)總價(jià)，可以一次付清或分期支付。權(quán)利金是指按買方將來生產(chǎn)或銷售的數(shù)量或金額乘以一固定的比率計(jì)算抽取費(fèi)用，但也有最低金額的限定。
2．服務(wù)
(1)售前服務(wù)
是指賣方在交易前提供產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品說明、制作過程或材料規(guī)范、參觀設(shè)施等。此項(xiàng)服務(wù)可增加
采購人員對產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)，對將來的采購決定很有助益。此項(xiàng)服務(wù)通常由賣方免費(fèi)提供。
(2)售后服務(wù)
是指賣方提供機(jī)器、設(shè)備等的安裝或修護(hù)，操作或使用方法的教育訓(xùn)練，運(yùn)送及退換貨品等。此項(xiàng)服務(wù)可使買方正常使用機(jī)器、設(shè)備等，并延長使用壽命。通常修護(hù)服務(wù)除非仍在賣方的保證期限內(nèi)，否則會(huì)酌情收費(fèi)。收費(fèi)方式，分緊急修理及定期保養(yǎng)兩種情況分別制定。
(3)專業(yè)服務(wù)
是指聘請律師、顧問、建筑師、電氣技師、會(huì)計(jì)師、廣告設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)等專業(yè)人員，所提供的特殊服務(wù)。辦理專業(yè)服務(wù)，申請部門必須提供工作說明及驗(yàn)收步驟。采購人員必須了解真正的需求，包括設(shè)計(jì)的美觀、技術(shù)的領(lǐng)先、服務(wù)的適時(shí)及成本的最低等要素。專業(yè)服務(wù)的酬勞計(jì)算方式，通常有按服務(wù)時(shí)間計(jì)費(fèi)的，有按固定費(fèi)率計(jì)費(fèi)的，也有按成本外加一定成數(shù)或獎(jiǎng)金計(jì)費(fèi)的。
(4)勤務(wù)服務(wù)
是指日常作業(yè)性質(zhì)的服務(wù)，包括信息傳達(dá)、門禁警衛(wèi)、膳食服務(wù)、搬運(yùn)、清潔等。此項(xiàng)服務(wù)受到公司管理方式、勞工法令、作業(yè)實(shí)際狀況、費(fèi)用變動(dòng)等因素的影響，要自辦或外包，往往需要一番慎重研究。
勤務(wù)采購的成功之道，在于指明服務(wù)的詳細(xì)工作項(xiàng)目，企業(yè)本身具有必需的配備及工作經(jīng)驗(yàn)，對服務(wù)績效也有一套獎(jiǎng)懲辦法等。至于此項(xiàng)服務(wù)的費(fèi)用計(jì)算可用固定價(jià)格的方式。若有特殊服務(wù)的狀況時(shí)，則可考慮采用成本另加一定金額的計(jì)價(jià)方式。
(5)工程發(fā)包
包括廠房、辦公室等建筑物的建造與修繕和配管工程、機(jī)器儲(chǔ)槽架設(shè)工程、空調(diào)或保溫工程、動(dòng)力配線工程以及儀表安裝工程等。
工程發(fā)包有時(shí)要求承包商連工帶料施工，以保證完工時(shí)效。有時(shí)自行備料，僅以點(diǎn)工方式計(jì)付工資給承包商，這樣可節(jié)省工程發(fā)包的成本。而規(guī)模較大的企業(yè)，本身兼具機(jī)器制造及維修能力，就有可能購人材料自行施工，這樣無論在完工品質(zhì)、成本還是時(shí)間等方面，均有良好的管制與績效。
由上述的說明可知，采購部門可承辦的采購范圍很廣泛，因此，為配合企業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)、采購部門的專業(yè)程度以及管理控制幅度等因素，通常在“采購手冊”總則的第二條或第三條，規(guī)定適用范圍，指出物品或勞務(wù)的請購、采購、驗(yàn)收、付款等作業(yè)，且必須依據(jù)“采購手冊”有關(guān)的流程與規(guī)定來辦理。