加工貿(mào)易：境外加工貿(mào)易
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境外加工貿(mào)易是指我國企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資，在境外以加工裝配的形式，帶動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國際經(jīng)貿(mào)合作方式。開展境外加工貿(mào)易作為外經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)新興事業(yè)，已成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整和培育出口的一個(gè)新增長點(diǎn)。
支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外有市場(chǎng)潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，帶動(dòng)國內(nèi)商品出口是我國推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要新戰(zhàn)略。各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，充分利用國家鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外開展加工貿(mào)易的一系列優(yōu)惠政策，積極到境外投資辦廠，為擴(kuò)大出口和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出貢獻(xiàn)。
近年來，我國一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，一批生產(chǎn)和科研企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中迅速崛起，規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力迅速增強(qiáng)，已經(jīng)具備了參與國際競爭和開展境外加工貿(mào)易的能力。為了更好地使這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，有必要引導(dǎo)和推動(dòng)這些企業(yè)走向國際市場(chǎng)，開展對(duì)外投資，增強(qiáng)國際競爭能力，以加速實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我國許多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品等，因質(zhì)優(yōu)價(jià)廉在發(fā)展中國家和地區(qū)廣受歡迎，有些在發(fā)達(dá)國家也很受歡迎，市場(chǎng)需求量在不斷增加，開展加工貿(mào)易具有廣闊的發(fā)展前景。
我國境外投資在行業(yè)選擇上，以我國在設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、家用電器等機(jī)械電子以及服裝加工等行業(yè)為重點(diǎn)到境外投資辦廠，進(jìn)行產(chǎn)品的組裝和加工生產(chǎn)。
在投資方式上，鼓勵(lì)企業(yè)以設(shè)備、技術(shù)和原材料、零部件等實(shí)物投入，以從事散件組裝和加工生產(chǎn)為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持那些不需要申請(qǐng)資金以自有資金投資的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。同時(shí)對(duì)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的短平快項(xiàng)目，也要重點(diǎn)推動(dòng)。
境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)注意的問題
一、項(xiàng)目可行性研究
做好項(xiàng)目可行性研究是保證項(xiàng)目取得成功的重要前提。舉辦境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，必須深入全面地開展可行性研究。可行性研究的重點(diǎn)應(yīng)放在市場(chǎng)需求、投資環(huán)境（包括當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的稅收、進(jìn)出口管理、海關(guān)管理、外匯管制、人員入境、環(huán)保政策、用工制度等政策法規(guī)）以及能否有效發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)等的調(diào)研上。要根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確定位并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在沒有落實(shí)銷售渠道之前不可貿(mào)然投資。
二、與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展合資、合作中應(yīng)注意的問題
在舉辦境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)探討合資、合作事宜前，必須對(duì)當(dāng)?shù)睾献骰锇榈馁Y信情況、
市場(chǎng)營銷能力、合作精神等進(jìn)行深入調(diào)查了解。
在充分了解合作伙伴的前提下，要通過訂立協(xié)議（必要時(shí)可進(jìn)行公證）的形式明確合資、合作雙方的權(quán)利和義務(wù)。
要注意落實(shí)項(xiàng)目各方投資資金及項(xiàng)目開辦初期的流動(dòng)資金。
在舉辦合資、合作企業(yè)的整個(gè)過程中，要選派得力人員參與企業(yè)的注冊(cè)、經(jīng)營管理，特別是財(cái)務(wù)部門，必須由中方控制，以便及時(shí)準(zhǔn)確地掌握合資、合作企業(yè)的運(yùn)營情況。在項(xiàng)目啟動(dòng)后，要采取措施，確保中方投資主體出售給合資、合作企業(yè)的設(shè)備、零配件、原材料等貨款的回收安全。
三、管理人員的選派
我國境外投資的實(shí)踐表明，人員選派是否得當(dāng)在相當(dāng)程度上決定著投資項(xiàng)目的成敗。為保證境外加工貿(mào)易項(xiàng)目成功，國內(nèi)投資主體應(yīng)選派政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、富有開拓精神、熟悉業(yè)務(wù)、懂外語、身體健康的同志赴國外開展工作。
四、采用新的經(jīng)營管理機(jī)制
要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況大膽采用新的經(jīng)營管理體制，建立和完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。境外加工貿(mào)易項(xiàng)目要適時(shí)購買保險(xiǎn)，防止因發(fā)生不可抗力事件而遭受重大損失。要強(qiáng)化持續(xù)經(jīng)營和品牌意識(shí)，逐步樹立自己的信譽(yù)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品的售后服務(wù)。
五、境外加工貿(mào)易企業(yè)要研究、掌握和遵守駐在國的有關(guān)法律、法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。
在舉辦境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的整個(gè)過程中，企業(yè)中方負(fù)責(zé)人要定期向我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)通報(bào)項(xiàng)目的運(yùn)營情況，充分聽取經(jīng)商機(jī)構(gòu)的意見和建議。項(xiàng)目經(jīng)營管理人員到位后，應(yīng)持批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）即向我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)報(bào)到登記；在外工作期間，要服從我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重大問題要及時(shí)向我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館和國內(nèi)有關(guān)部門報(bào)告。
六、
財(cái)務(wù)管理
建立健全以財(cái)務(wù)管理為核心的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束，是確保投資效益和實(shí)現(xiàn)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的重要保證。
要堅(jiān)決杜絕“兩本賬”和“小金庫”，認(rèn)真執(zhí)行境外財(cái)務(wù)管理制度，特別是財(cái)務(wù)“雙簽”制度。境外企業(yè)要研究跨國經(jīng)營活動(dòng)中的國際慣例和做法，通過各種合法途徑提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
境外加工貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)投資主體應(yīng)按時(shí)歸還所借用的援外優(yōu)惠貸款。周轉(zhuǎn)外匯貸款等各種借款和銀行貸款。
國內(nèi)投資主體要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境外加工貿(mào)易企業(yè)的管理，確保境外資產(chǎn)的保值增值。
七、境外加工貿(mào)易企業(yè)的中方股份不得以個(gè)人名義持有。如有特殊情況，確需以個(gè)人名義持有的，必須按規(guī)定在國內(nèi)外辦理委托協(xié)議手續(xù)并予以公證。
八、境外加工貿(mào)易企業(yè)在外登記注冊(cè)后，應(yīng)盡快將注冊(cè)文件報(bào)國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。企業(yè)的經(jīng)營狀況須定期向有關(guān)部門報(bào)告并參加年檢。
九、對(duì)外宣傳。舉辦境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況的需要，注意強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展有利于受資國增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大當(dāng)?shù)爻隹诤桶l(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作，努力爭取當(dāng)?shù)卣闹С趾陀嘘P(guān)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目的順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。