談對(duì)財(cái)務(wù)工作人員職務(wù)的監(jiān)督
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近年來(lái)，財(cái)務(wù)工作者職務(wù)犯罪案件比較突出，而且犯罪的金額呈越來(lái)越大的趨勢(shì)，給國(guó)家和集體造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)危害。由于每一個(gè)單位都有財(cái)務(wù)工作人員的設(shè)置，而且其工作崗位往往是關(guān)系到一個(gè)單位能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，所以如何有效地預(yù)防和遏制財(cái)務(wù)工作人員的職務(wù)犯罪已逐漸成為社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。在此，筆者探討對(duì)財(cái)務(wù)工作人員職務(wù)犯罪的預(yù)防。
一套健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，是預(yù)防財(cái)務(wù)工作人員職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。任何一個(gè)單位如果沒(méi)有一個(gè)良好的工作制度來(lái)規(guī)范各項(xiàng)工作，那么出現(xiàn)問(wèn)題的可能性就會(huì)大大增加。如我院2001年查處的縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站集體私分國(guó)有資產(chǎn)案，就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)局對(duì)經(jīng)管站的管理沒(méi)有制度才使他們得逞的。只有建立了健全的管理制定，所有工作人員才能依規(guī)章行事，按制度開展工作，才能規(guī)范各個(gè)工作環(huán)節(jié)，使得各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。
二、財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督
正規(guī)的財(cái)務(wù)制度制定出來(lái)了，但不僅僅限于作擺設(shè)，必須不折不扣地執(zhí)行而不能流于形式。哪怕是一些細(xì)小的環(huán)節(jié)，也不能輕視，更不能圖一時(shí)的方便，而違反規(guī)定，即使是偶爾的一次也要避免。因?yàn)橐恍┬⌒〉氖韬鲆部赡茉斐刹豢赏炀鹊暮蠊Ｒ虼耍鶕?jù)具體情況采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督措施是預(yù)防財(cái)務(wù)工作人員職務(wù)犯罪的有力保證和最重要的手段。
（一）財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督
各級(jí)管理部門隨時(shí)都要注意在日常工作中財(cái)務(wù)工作人員的工作是否嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行，應(yīng)組織力量定期或不定期地對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面審核、檢查，包括對(duì)現(xiàn)金、帳目和實(shí)物的審查，以及一些有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的單位的帳務(wù)審查和核對(duì)，以便發(fā)現(xiàn)有無(wú)違規(guī)操作的地方。這不但是衡量財(cái)務(wù)工作做得優(yōu)與劣的標(biāo)準(zhǔn)，而且往往是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要途徑。實(shí)踐中，有很多財(cái)務(wù)工作人員thpxb.com的職務(wù)犯罪案件就是在接受財(cái)務(wù)檢查工作中暴露出來(lái)而受到法律制裁的。如我縣中國(guó)銀行會(huì)計(jì)科長(zhǎng)李某涉嫌貪污案就是在本單位的例行財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的，不但制止了犯罪行為，而且避免了更大的經(jīng)濟(jì)損失。只要各項(xiàng)制度都是嚴(yán)格執(zhí)行的，即使有不法分子圖謀不軌，也沒(méi)有下手的機(jī)會(huì)。同時(shí)，只要一旦發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞和不足，就能及時(shí)地解決，防患于未然。
（二）注意財(cái)務(wù)工作人員對(duì)大額資金的控制、管理和監(jiān)督
目前，有很多單位的管理者對(duì)資金的控制比較松懈，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，缺乏有效的監(jiān)督，不管金額的大小，財(cái)務(wù)工作人員甚至其他非財(cái)務(wù)工作人員皆可任意收支，這是一個(gè)極大的隱患，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就可能是驚人的損失。如我院查處的稅務(wù)工作人員曲某貪污案，就是因?yàn)猷l(xiāng)財(cái)政所工作人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，把本應(yīng)使用轉(zhuǎn)帳形式，把返還款8萬(wàn)余元轉(zhuǎn)到縣局帳戶上而沒(méi)轉(zhuǎn)，卻給了曲某8萬(wàn)余元的現(xiàn)金，曲某沒(méi)有報(bào)帳而是據(jù)為己有。對(duì)一個(gè)單位的大筆的資金流向應(yīng)當(dāng)有一定的監(jiān)督措施，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員保管的現(xiàn)金及銀行存款亦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的清理核對(duì)，并建立對(duì)資金收支的逐級(jí)審批制度。
三、注意對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的嚴(yán)格管理和監(jiān)督
（一）在財(cái)務(wù)工作人員的任用上，應(yīng)選擇具備一定條件的人。
選擇一個(gè)稱職的財(cái)務(wù)工作人員，不但是財(cái)務(wù)工作保質(zhì)保量完成的保證，而且還可以發(fā)揮財(cái)務(wù)工作人員之間的相互監(jiān)督作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的不斷改進(jìn)。一個(gè)合格的財(cái)務(wù)工作人員，首先是專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)過(guò)硬；其次要有較強(qiáng)的責(zé)任感，干工作認(rèn)真仔細(xì)，堅(jiān)持原則；同時(shí)還要具備一定的政治思想、法律素質(zhì)。使用這樣的財(cái)務(wù)工作人員可以大大降低工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，減少失誤，提高效率。
（二）注意對(duì)財(cái)務(wù)工作人員日常工作和生活的觀察，也可以發(fā)揮監(jiān)督作用，有效地預(yù)防和發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的發(fā)生。
任何犯罪分子都有各自的動(dòng)機(jī)、目的和手段，而這些動(dòng)機(jī)、目的和手段往往都會(huì)通過(guò)一定的言行表現(xiàn)出來(lái)，因此，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的一些行為舉動(dòng)應(yīng)引起注意：
1、經(jīng)常參加一些金額較大的賭博或炒股活動(dòng)。
2、財(cái)務(wù)工作人員的日常消費(fèi)及開支與其家庭收入明顯不相符。
3、家庭長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。
4、在工作中的某一個(gè)階段開始經(jīng)常找一些借口做一些不屬于自己職責(zé)范圍的工作。如我縣中國(guó)銀行李某炒股資金被套后，為了再投入資金，就是利用科長(zhǎng)的身份，經(jīng)常插手不屬于自己的工作，尋找微機(jī)操作上的漏洞，最后使犯罪得逞的。
（三）注意提高對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的思想素質(zhì)和法制意識(shí)。
財(cái)務(wù)工作人員的職務(wù)犯罪預(yù)防，是一項(xiàng)綜合性的工作，需要從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，防微杜漸。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)制度、人員的管理和監(jiān)督，并結(jié)合本單位的具體特點(diǎn)，制定一些有針對(duì)性的預(yù)防措施，構(gòu)筑起一道堅(jiān)固的防腐大堤，有效的預(yù)防財(cái)務(wù)工作人員職務(wù)犯罪的發(fā)生。