認(rèn)識提案改善管理
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一、什么是改善提案制度？
改善提案管理理念是克虜伯先生1872年最早提出的。改善提案制度又稱為獎勵建議制度，合理化建議制度，創(chuàng)造性思考制度。企業(yè)內(nèi)員工發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行辦事手續(xù)、工作方法、工具、設(shè)備等，有改善的地方而提出建設(shè)性的改善意見或構(gòu)思，稱為“提案”或“建議”。公司選擇優(yōu)良且有效的提案加以實施，給予提案者適當(dāng)?shù)莫剟睿@種有系統(tǒng)地處理員工提案的方法，就被稱為“改善提案制度”。
改善提案制度是一種規(guī)范化的企業(yè)內(nèi)部溝通制度，旨在鼓勵廣大員工能夠直接參與企業(yè)管理，下情上達，讓員工能與企業(yè)的管理者保持經(jīng)常性的溝通。
改善提案制度是一項先進的管理方法，古語說得好：三個臭皮匠頂個諸葛亮。一人智短，眾人智長，如果一個公司僅靠幾位領(lǐng)導(dǎo)是很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，這就需要充分調(diào)動廣大員工的積極性，使員工以主人翁的心態(tài)全面參與到公司的管理中來，發(fā)揮集體智慧，為公司獻計獻。
總之，改善提案制度存在著明顯的優(yōu)越性，它是員工參與到公司管理中的一個重要途徑，是公司運用集體智慧的一個重要手段，因此，在積極執(zhí)行該制度的同時，應(yīng)不斷將之推向完善，尤其在公司面臨銷價降低、成本升高、客戶要求更加嚴(yán)格、質(zhì)量風(fēng)險加大的今天，更應(yīng)該通過改善提案群策群力，集思廣益，使公司在激烈的競爭中立于不敗之地！
概括地說，改善提案制度具有如下特點：
1）廣泛性
公司的改善提案制度有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。公司的每個成員都會積極熱情地參加改善活動。現(xiàn)場管理人員和小組負(fù)責(zé)人對自己的部下所發(fā)現(xiàn)的問題和改善設(shè)想都給予認(rèn)真的和及時的考慮。
2）規(guī)律性
公司的各級改善提案審查委員會都定期（每月）審查來自基層的改善建議提案，并且迅速公布審查結(jié)果，迅速實施被采納的改善方案。
3）相關(guān)性
在提案審查的過程中，使提案者與專業(yè)技術(shù)人員保持密切的聯(lián)系。例如，如果改善提案涉及變更設(shè)計的問題，有關(guān)的設(shè)計師就會很快與提案者進行有關(guān)改善的共同研究。
4）激勵性
積極倡導(dǎo)和鼓勵改善提案活動，對那些在建議和改善活動中取得成績和做出貢獻的人員和小組給予物質(zhì)和精神獎勵，以激勵人員的改善熱情，激發(fā)大家的聰明才智。
5）持續(xù)性
改善提案活動不是一朝一夕、一時一事的活動，而是持久的、連續(xù)不斷的活動。事物在發(fā)展，現(xiàn)有的東西總要被新的東西所取代。今天看來是合理的東西，也許過一段時間再看就是不合理的東西了，因此改善無止境，沒有“最好”，只有“更好”！
二、企業(yè)通過改善提案制度能夠得到什么？
改善提案制度的目的是征求大家的意見和改善建議，增強大家的參與意識。通過公司全體人員共同思考和共同參與的改善活動及其直接效果，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高每個人自身的能力，創(chuàng)造出舒適的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，追求生產(chǎn)現(xiàn)場的生機和活力，增強全體人員對公司的忠誠感和歸屬感，最終為公司的發(fā)展?fàn)畲笞龀鲐暙I。
企業(yè)改善管理的宗旨是使職工具有高度的責(zé)任心，激發(fā)職工的工作熱情、創(chuàng)造性和團隊合作精神，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，加快對產(chǎn)品的升級換代，從而提高企業(yè)的競爭力。尤其是現(xiàn)在企業(yè)競爭壓力增大，員工分工細(xì)致，并且工作壓力巨大，迫切需要開放一個適當(dāng)?shù)亩丝趤泶龠M員工的精神壓力和提升參與意愿，是非常重要的。
但是存在一個非常顯著的現(xiàn)象，就是很多企業(yè)，剛開始都在作這項工作，但是時間一長出現(xiàn)了懈怠，員工也不再多提建議了，建議的質(zhì)量和數(shù)量大大下降。究其原因無外如下幾點：
1、合理化建議開始之初的期望太高，認(rèn)為開展這項活動就會顯著提升企業(yè)的效益；
2、沒有合理的組織機構(gòu)，有些是工會組織，有些是人力資源部門組織，不一而足，缺乏常設(shè)性的組織；
3、合理化建議缺乏培訓(xùn)，甚至將合理化建議與工程設(shè)計和工藝研究合并考慮，使工藝人員和員工爭奪合理化建議獎勵的情況；
4、缺乏一個操作性強的評價機制，合理化建議評價機制上沒可操作性，人員不一，獎罰不一。易出現(xiàn)不公平的情況；
5、合理化建議的遞交方式存在問題，有些是設(shè)立提交箱，有些是設(shè)計網(wǎng)絡(luò)提交，或者部門匯總提交，等等，好的機制需要好的提交方式，提交方式需要考慮提交人的面子以及周圍人對之的評價；
6、提交內(nèi)容缺乏統(tǒng)一，每個人寫的內(nèi)容都不太一樣，缺乏統(tǒng)一格式。
國人經(jīng)常有好的思路和好的方法，但是缺乏的是執(zhí)行的措施，另外不按程序進行操作，如果沒有了程序和流程就不能保證一項好的制度的落實。甚至國家的法律也是如此，很多法律雖然定的很不錯，但是缺乏啟動機制，當(dāng)事情出現(xiàn)以后，不知道由誰來啟動，啟動的規(guī)則也不明確。所以程序和流程是極端重要的。
三、企業(yè)改善提案現(xiàn)場活動
現(xiàn)場改善提案活動是作業(yè)者以生產(chǎn)現(xiàn)場為中心，以質(zhì)量改善、生產(chǎn)效率提高、成本降低、工裝夾具改良、作業(yè)方法改進、現(xiàn)場管理改善等方面為內(nèi)容提建議活動。
現(xiàn)場改善提案活動要立足于本職工作，從完善本職工作做起，從改善小問題做起，對本工序、本班組不完善的項目提出改善建議，從作業(yè)動作、作業(yè)場地、夾具、工具、搬運、搬運工具、機械設(shè)備、材料、工作環(huán)境等方面入手，開展全方位的改善活動。題目大小、范圍不限，不僅僅是品質(zhì)方面，也不必有顯著的效果，只要是能夠比現(xiàn)況提高一步即可。哪怕是能節(jié)約一分錢，縮短一秒鐘的作業(yè)時間都是現(xiàn)場改善的目的。提高效率（少用人員和工時），保證和提高質(zhì)量（減少不良），改善工作環(huán)境（6S、安全），降低成本（減少場地、經(jīng)費、節(jié)約能源、提高材料利用率）等多方面都是改善的內(nèi)容。設(shè)備怎樣布局才能減少搬運量？該發(fā)明一種怎樣的夾具才能使地零部件更容易加工？工具怎樣擺放，以免需要多余的動作去拿？不做好這點點滴滴的小事，就不會有快捷的生產(chǎn)速度，不會有對需求的迅速反應(yīng)。作業(yè)者根據(jù)自己工位的作業(yè)特點提出的改善是最容易實施的，也是最有效的。
現(xiàn)場改善提案活動廣泛、持久地開展，可以提高現(xiàn)場的自我改善能力，養(yǎng)成改善習(xí)慣，培訓(xùn)員工的問題意識和改善提高意識，使改善自主化、全員化。現(xiàn)場人員在共同生產(chǎn)、共同參與改善的過程中會產(chǎn)生成就感，增強歸屬感及被尊重感，提高其改善、創(chuàng)新積極性，發(fā)揮個人的創(chuàng)造力。通過全員參與改善，達到提高質(zhì)量、降低成本、提高效率、提高作業(yè)者技能的目的。并以此提升現(xiàn)場管理的水平。
現(xiàn)場改善提案活動范圍廣，解決問題的方法靈活，著重于本工位。班組長在現(xiàn)場改善提案活動中要起帶頭作用，積極提出改善提案。做好改善提案活動的宣傳、說明工作，激發(fā)現(xiàn)場人員的改善熱情，每月將最好的部分《改善提案書》貼出來，供大家學(xué)習(xí)。班組長接受提案時要注意：本應(yīng)是正常工作不能作為提案，題目太大、空洞無法解決的不能作為提案。
“改善”強調(diào)的是一種觀念：每一件工作，都有很大的改進余地，改善是無止境的。自己主動發(fā)現(xiàn)問題，找出原因并解決問題就叫改善；由其他部門檢查發(fā)現(xiàn)問題后再解決問題就叫整改。全體員工都應(yīng)全身心投入，發(fā)掘每一個不起眼的改進機會，找出現(xiàn)場存在的問題并采取措施解決問題，通過“改進——維持——進一步改進”的循環(huán)，把事情做得越來越好。
四、看名企改善提案活動
1、在海爾：
海爾的員工從1997年以來提的改善提案是13．6萬條，被采納的是78000條。如果員工的小改革產(chǎn)生的效益不錯，有推廣價值，會用他的名字來命名產(chǎn)品。在海爾，員工的改善提案活動的開展非常普及，集團工會成立了“員工創(chuàng)新成果經(jīng)營公司”，專門管理員工的改善提案活動，還利用信息化建立了改善提案網(wǎng)上申報、網(wǎng)上確認(rèn)，讓員工提改善提案更加便捷，建議解決更加迅速，員工參與率達100%，并且改善提案采取提案書的制度，在一張?zhí)岚笗蠈崿F(xiàn)了建議提出、建議落實、建議跟蹤、建議閉環(huán)。
2、在奧克斯：
寧波奧克斯集團經(jīng)歷了20余年的歷程，取得了跨越1000倍的發(fā)展，現(xiàn)擁有總資產(chǎn)80億元、員工3萬名，涉足電力、家電、能源、通訊四大制造業(yè)以及房產(chǎn)、醫(yī)療、物流三大投資項目，并已形成3平方公里的生產(chǎn)基地。2006年，實現(xiàn)銷售收入180億元、利潤8.6億元。
1997年奧克斯集團開始實施改善提案獎勵制度，到2003年，被采納實施的改善提案就有上萬條。六年中，個人因改善提案獎得最高獎金達23萬元。
為使改善提案產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，自2003年3月25日開始，奧克斯集團決定每年拿出500萬元，設(shè)立改善提案專項獎勵基金。直接經(jīng)辦這項活動的集團管理部門，被要求簽署責(zé)任狀，內(nèi)容是必須在一年內(nèi)把這500萬元花出去，不然罰款；如果使用不得當(dāng)或被發(fā)現(xiàn)濫用亂用，加倍罰款。奧克斯高層期望通過提高獎額，出現(xiàn)更多登上“金點子”擂臺的“謀士”，用這500萬元為企業(yè)創(chuàng)更大的經(jīng)濟效益。
注：部分資料引用奧克斯官方網(wǎng)站資料、奧克斯內(nèi)刊及奧克斯內(nèi)部管理規(guī)范等
3、在西門子：
在西門子，改善提案有一個特別的稱呼：“3i”。即：“建議（ideas）、激勵（impulses）、主動性（initiatives）”。3i對合改善提案的幾個要素進行了很好的概括。早在1890年，西門子便有系統(tǒng)地提出了改善提案管理體系，并且1997年明確成文提出3i項目，目的就是面向員工進行改善提案的流程管理。
針對西門子龐大的組織構(gòu)架，采用了多種方式保證員工改善提案的上傳下達，在基本層面分為直接建議和間接建議。
直接建議的模式為：每一個員工，不管職位如何，在工作周圍，如果發(fā)現(xiàn)一些可以改進的地方，并且對這些地方有一定的思考，不管問題是否是自己的職權(quán)之內(nèi)，員工可以直接接觸相關(guān)主管，相關(guān)主管會盡快判斷并給出答復(fù)，如果不能采用，將詳細(xì)告知不可為的原因。
而間接建議則是針對西門子龐大的組織機構(gòu)，許多員工的發(fā)現(xiàn)，可能不知道如何向上反映，無法找到直接負(fù)責(zé)人。那么員工在確認(rèn)事情確實需要解決并且可以解決的時候，可以提交于3i辦公室，然后由3i出面去找專門的管理者。
此外，當(dāng)員工的建議有向高層傳達愿望的時候也極為便利，西門子所有員工的聯(lián)系方式是公開的。內(nèi)部網(wǎng)上任何一位員工都可以查找到所有管理層人員的聯(lián)系方式，包括：主管部門、email、手機和辦公室電話。
在各種渠道都保持暢通的情況下，西門子的每一位員工，都可以確定自己的建議會被主管部門看到并接受到反饋，這就為合改善提案的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
有報告顯示：盡管西門子為此付出了巨額的獎金，但是公司卻因此每年削減了2.5億歐元的成本。
五、企業(yè)管理中心可為你做什么？
不論你是計劃推行部門改善提案或者在推行過程中，遇到疑惑問題，都可聯(lián)系企業(yè)管理中心為你分憂解難，企業(yè)管理中心可以為你提供以下的服務(wù)：
1）評估你的現(xiàn)場，協(xié)助你制定正確的部門持續(xù)改善實施方案和推行策略；
2）協(xié)助你規(guī)范和完善你們部門持續(xù)改善推行制度；
3）協(xié)助你解決在推行實施過程中的問題；
5）協(xié)助你建立完善的改善提案管理平臺。
提高企業(yè)每個人的問題意識及對問題的判斷力，發(fā)掘提案者自身的潛力，建立有利于工作的職場環(huán)境，推動全員參與公司體質(zhì)改善和發(fā)展，激發(fā)員工的智慧和創(chuàng)造性的有益嘗試，努力使企業(yè)實現(xiàn)效益的最大化是我們共同的目標(biāo)。