TOC及其在項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用
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項(xiàng)目管理不僅是管理學(xué)的一個(gè)重要分支，同時(shí)還涉及管理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制五個(gè)職能領(lǐng)域。因此，在項(xiàng)目管理的具體實(shí)施中會用到管理學(xué)的多種技術(shù)，如計(jì)劃評審技術(shù)（PERT）、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、甘特圖及掙值分析等。管理學(xué)任何領(lǐng)域的進(jìn)步都會給項(xiàng)目管理帶來新的思想和方法。
約束理論（Theory of Constraints，TOC）是由以色列物理學(xué)家、企業(yè)管理顧問戈德拉特（Eliyahu M．Goldratt）博士在20世．幺E80年代初提出的。最初，約束理論是一種用于制造業(yè)的思維方法，它提出了在制造業(yè)的生產(chǎn)過程中定義和消除制約因素的一些規(guī)范的方法，以支持生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。后來，該理論逐漸成為開發(fā)特定管理技術(shù)的一種思想方法。戈德拉特在其著作《目標(biāo)》（The Goal）中，首次將TOC應(yīng)用到生產(chǎn)運(yùn)作管理中，對單項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃以縮短項(xiàng)目的工期和實(shí)施簡單的項(xiàng)目管理。同時(shí)這也是戈德拉特的另一著作《關(guān)鍵鏈》（Critical Chain）的主題，并且在該著作的最后一章作者還提到了TOC在安排并行項(xiàng)目的共享資源方面的應(yīng)用。
國內(nèi)很多學(xué)者也對這一領(lǐng)域進(jìn)行了研究。一方面，對TOC在項(xiàng)目
時(shí)間管理和多項(xiàng)目環(huán)境中的應(yīng)用進(jìn)行了更進(jìn)一步的探討；另一方面，開展了TOC在項(xiàng)目管理其他方面的應(yīng)用研究，如項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等。但是，這些研究中涉及項(xiàng)目
成本管理方面的較少，針對這一問題，筆者將對TOC在項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用進(jìn)行探討。
1 TOC理論及相關(guān)分析
在項(xiàng)目實(shí)踐中，TOC管理要求對項(xiàng)目中的整個(gè)活動集采用系統(tǒng)的思考方式。戈德拉特指出TOC的運(yùn)用就是一個(gè)系統(tǒng)不斷改進(jìn)和提高的循環(huán)過程。TOC的核心是管理限制系統(tǒng)功能的瓶頸活動（Bottle Activity），任何一個(gè)系統(tǒng)都至少有一個(gè)瓶頸，所以TOC由以下一系列過程組成：識別系統(tǒng)的瓶頸，在資源限制條件下管理系統(tǒng)的運(yùn)行，最后達(dá)到調(diào)配資源緩解系統(tǒng)瓶頸的目的。這是一個(gè)循環(huán)的過程，因?yàn)橄到y(tǒng)的瓶頸始終是存在的。當(dāng)緩解了一個(gè)瓶頸后，這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行會達(dá)到一個(gè)更高的水平。在這個(gè)水平上，系統(tǒng)又會遇到一個(gè)或者更多的瓶頸。所以對瓶頸的管理是循環(huán)的過程，最終使系統(tǒng)更好地運(yùn)行。概括起來，TOC以下面五個(gè)步驟為基礎(chǔ)：①識別系統(tǒng)的瓶頸；②決定怎樣利用系統(tǒng)的瓶頸；③讓其他的決策服從或者服務(wù)于上面的決定；④改進(jìn)系統(tǒng)的瓶頸；⑤如果上面的瓶頸被緩解，回到第一步，從而不要讓管理人的惰性成為系統(tǒng)的瓶頸。
TOC強(qiáng)調(diào)的是找出問題的主要矛盾這一管理哲學(xué)，主張改善瓶頸環(huán)節(jié)的功能，因而對于不緊迫的非瓶頸環(huán)節(jié)可以暫緩考慮。這與其追求物流的平衡，而不追求生產(chǎn)力的平衡，特別強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)中瓶頸環(huán)節(jié)的利用，主張?jiān)噲D改善非瓶頸環(huán)節(jié)的功能以提高效率并以此獲得經(jīng)濟(jì)效益是無意義的這一指導(dǎo)核心是一致的。這一資源安排的模式成功地節(jié)約了企業(yè)的資源，減少了生產(chǎn)中的追加投資，提高了產(chǎn)品產(chǎn)出的效率。從成功應(yīng)用TOC的實(shí)踐中得到的不僅僅是成本的節(jié)約和生產(chǎn)方式的更加科學(xué)與合理，更值得總結(jié)的是“找問題的主要矛盾”這一管理哲學(xué)的應(yīng)用，從而可將這種思想推廣到管理學(xué)的其他分支。
任何一個(gè)項(xiàng)目的成本都可能成為項(xiàng)目最終成功的約束。在項(xiàng)目生命周期的不同階段來控制各階段的成本，才能保證項(xiàng)目按預(yù)期成本順利進(jìn)行。同時(shí)，影響項(xiàng)目成本的因素有很多，應(yīng)找到關(guān)鍵因素，使項(xiàng)目總成本控制在計(jì)劃內(nèi)。項(xiàng)目總成本的影響因素和各階段成本與項(xiàng)目的約束一樣，都具有多樣性和階段性的特點(diǎn)。所以在處理項(xiàng)目成本和項(xiàng)目的有限資源的安排問題上具有相通之處。
2 項(xiàng)目成本管理相關(guān)內(nèi)容
項(xiàng)目成本主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：項(xiàng)目決策成本、招標(biāo)費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)成本、項(xiàng)目施工成本。在項(xiàng)目決策階段，為對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策，要進(jìn)行翔實(shí)的市場調(diào)查，掌握資料，進(jìn)行可行性研究，完成這些工作所耗用的資金，構(gòu)成項(xiàng)目的決策成本。投資者無論是自行招標(biāo)還是委托招標(biāo)都需要一筆費(fèi)用開支，這筆開支就是招標(biāo)費(fèi)用。根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行勘察，根據(jù)勘察資料和可行性研究報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，這些工作耗用的費(fèi)用總和構(gòu)成勘察設(shè)計(jì)成本。在施工過程中，為完成項(xiàng)目的建筑安裝施工所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用之和就是項(xiàng)目施工成本。項(xiàng)目的施工成本是項(xiàng)目總成本的主要組成部分。
項(xiàng)目成本的影響因素有很多，主要有以下幾方面：
（1）
質(zhì)量對成本的影響。質(zhì)量總成本由質(zhì)量故障成本和質(zhì)量保證成本組成。質(zhì)量越低，引起的質(zhì)量不合格損失越大，即故障成本越高，反之，則故障成本越低。質(zhì)量保證成本，指為保證和提高質(zhì)量而采取相關(guān)的保證措施耗用的開支，如購置設(shè)備改善檢測手段等。這類開支越大，質(zhì)量保證程度越可靠，反之，質(zhì)量就越低。
（2）
工期對成本的影響。每個(gè)項(xiàng)目都有一種最佳施工組織，若工期緊急需要加大施工力量的投放，采用一定的趕工措施，如加班、高價(jià)進(jìn)料、高價(jià)雇用勞務(wù)和租用設(shè)備，勢必加大工程成本，進(jìn)度安排少于必要工期時(shí)成本將明顯增加。反過來，進(jìn)度安排時(shí)間長于最佳安排時(shí)成本也要增加。這種最佳工期是最低成本下持續(xù)工作的時(shí)間，在計(jì)算最低成本時(shí)，一定要確定出實(shí)際的持續(xù)時(shí)間分布狀態(tài)和最接近的可以實(shí)現(xiàn)的最低成本。這一點(diǎn)如不限定，成本就會隨著工期變動而增加。
（3）
價(jià)格對成本的影響。在設(shè)計(jì)階段對成本的影響主要反映在施工圖預(yù)算，而預(yù)算要取決干設(shè)計(jì)方案的價(jià)格，該價(jià)格直接影響到工程造價(jià)。因此，在做施工圖預(yù)算時(shí)，應(yīng)做好價(jià)格預(yù)測，特別是準(zhǔn)確估計(jì)由于通貨膨脹導(dǎo)致的建材、設(shè)備及人工費(fèi)的漲價(jià)率，以便較準(zhǔn)確地把握成本水平。
（4）
管理水平對成本的影響：①對預(yù)算成本估算偏低，例如征地費(fèi)用或拆遷費(fèi)用大大超出計(jì)劃而影響成本；②由于資金供應(yīng)緊張或材料、設(shè)備供應(yīng)發(fā)生問題，從而影響工程進(jìn)度，延長工期，造成建設(shè)成本增加；③甲方?jīng)Q策失誤造成的損失；④更改設(shè)計(jì)可能增加或減少成本開支，但又往往會影響施工進(jìn)度，給成本控制帶來不利影響。
3 TOG在項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用
在項(xiàng)目開展過程中，項(xiàng)目決策成本、招標(biāo)費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)成本、項(xiàng)目施工成本依次投入，各部分總和是項(xiàng)目總成本，然而它們并不相互獨(dú)立，前期項(xiàng)目的投入影響著后期項(xiàng)目的投入，從而影響項(xiàng)目總成本。決策的失誤可能造成工期延長、成本增加，設(shè)計(jì)的不合理會造成施工的重復(fù)、成本開支增加。隨著項(xiàng)目開展，這些都是項(xiàng)目成本管理縱向上的問題。而在項(xiàng)目成本管理的橫向上，各階段任務(wù)都有所不同，但各階段都會受到相關(guān)因素影響。為保證項(xiàng)目總成本控制在可行范圍內(nèi)，須找出影響項(xiàng)目總成本的“瓶頸”，通過發(fā)現(xiàn)、分析這些“瓶頸”因素，并設(shè)法消除其對其他部分的影響，就能夠確保項(xiàng)目在預(yù)算的成本控制范圍內(nèi)。具體步驟如下：
（1）識別影響項(xiàng)目總成本的“瓶頸”，在這里就是要找到對項(xiàng)目其他部分成本影響最大導(dǎo)致項(xiàng)目總成本增加最多的階段。
（2）分析影響這一階段成本的因素，形成改進(jìn)項(xiàng)目總成本瓶頸計(jì)劃。在此，對影響項(xiàng)目成本的質(zhì)量、價(jià)格、工期及管理等因素進(jìn)行分析，找出主要因素，同時(shí)，考察本階段成本調(diào)整后對其他階段以及總成本的影響，通過成本協(xié)調(diào)，使總成本朝著最優(yōu)方向發(fā)展。然后決定如何充分利用瓶頸因素，制訂計(jì)劃。
（3）其他階段資源的安排要服從導(dǎo)致項(xiàng)目總成本增加最多的階段。
（4）改進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)的“瓶頸”，增加這一階段的額外投入。
（5）實(shí)施第四步后，為了繼續(xù)提高系統(tǒng)的水平，回到第一步去發(fā)現(xiàn)新的瓶頸，最后直到整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)的成本達(dá)到最優(yōu)。流程模型如圖1所示。
該模型基于TOC理論，筆者希望通過這一模型的建立，使TOC的應(yīng)用有所擴(kuò)展，對項(xiàng)目成本管理有所裨益。
4 結(jié) 語
戈德拉特在提出TOC時(shí)出于以下幾點(diǎn)思考：①項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人對于活動時(shí)間過高估計(jì)；②因?yàn)槿说奶刭|(zhì)，在他提前完成他的任務(wù)時(shí)，他不會提前報(bào)告；③負(fù)責(zé)人員通常會在工期結(jié)束前才全力投入工作。因此TOC是建立在對系統(tǒng)的邏輯分析和人類行為的假設(shè)上。TOC的這個(gè)特點(diǎn)決定了只要涉及到系統(tǒng)和過程的管理都可以考慮TOC的研究和運(yùn)用。而且，TOC使人們在項(xiàng)目管理方面的思考方式有所改變。由于它簡單易行，能夠結(jié)合相關(guān)軟件，在較短的時(shí)間內(nèi)讓項(xiàng)目管理者運(yùn)用它，所以，TOC的應(yīng)用應(yīng)有更廣闊的空間。筆者把TOC引入到項(xiàng)目成本管理中就是對此空間的填充，但應(yīng)用還不成熟，仍需深入研究。