職業(yè)培訓(xùn)和標準化
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有了科學(xué)的定額，能否完成還需要其他因素。這些條件包括兩個方面，一是掌握了科學(xué)方法的工人，二是能夠?qū)嵤┛茖W(xué)方法的工作條件。
泰羅認為，要使工人能夠發(fā)揮出其最大能力，必須對工人進行恰當(dāng)?shù)倪x擇，造就“第一流”的工人隊伍。“第一流”工人也被稱為“頭等”工人，泰羅對這一概念說明道：每個工人只要他愿意努力工作，并選擇出適合于他的工作領(lǐng)域，他就能夠在其崗位上成為“頭等”工人。只有兩類人屬于“二等”工人：一類是在身體條件上能夠工作但卻拒絕工作的人；另一類是所選擇的工作領(lǐng)域不當(dāng)，在體力上和精神上都不適宜于做那種工作的人。因而，選擇工人是極為重要的。
泰羅反對工人的自主擇業(yè)。在他看來，讓工人自己選擇職業(yè)，往往會產(chǎn)生失誤。例如，在生鐵搬運工中，大約每8個人中，只有1個才能成為“頭等”工人，其他人無論如何努力，都不能成為“頭等”工人。如果讓工人自行選擇的話，就不可能擺脫其他７人只保留第８個人，因為工人不愿意為了自己的高工資而把肩并肩的工友趕走。所以，對工人的選擇必須由管理者進行，讓工人自己選擇是不理性的。舉例來說，許多人都覺得自己有文學(xué)天賦，完全讓他自主選擇，會有不少壓根兒不具備寫作能力的人進入作家行列。泰羅強調(diào)，管理者在選擇工人時，必須注意以下三點：第一，適應(yīng)某一崗位的工人并不難找，各個行業(yè)也是如此；第二，被某一崗位選擇排除在外的工人，只要他努力，就肯定能找到另外的適當(dāng)領(lǐng)域，在那里他可以成為“頭等”工人；第三，科學(xué)管理不能照顧“二等”工人，所謂二等工人，是那些“會唱歌而不愿唱歌的鳥”，照顧他們就是鼓勵懶漢。
僅僅挑選出適當(dāng)?shù)墓と耍皇浅蔀轭^等工人的開端。要使工人進入一流行列，必須進行職業(yè)培訓(xùn)。泰羅認為，以往對工人培訓(xùn)有一種十分普遍的誤解，即認為每個工人在自己所從事的行業(yè)上比資方的任何人都更熟練。以前的管理，在這種誤解的支配下，總是把具體工作怎樣干的細節(jié)交給工人自己去琢磨。而工人只能在生產(chǎn)操作過程中逐步摸索技巧，總結(jié)經(jīng)驗，形成自己的工作方法。這樣做的結(jié)果，是工人在技術(shù)訓(xùn)練中形成了師傅帶徒弟式的傳統(tǒng)方式，一個師承一個風(fēng)格，一套習(xí)慣，而且難以使工人真正掌握科學(xué)的工作技術(shù)。科學(xué)管理下的工人培訓(xùn)，目的在于以科學(xué)技術(shù)取代個人風(fēng)格，教會工人科學(xué)的工作方法。因此，培訓(xùn)必須由稱職的教師——管理人員進行，用經(jīng)過科學(xué)分析設(shè)計出來的新的操作方法訓(xùn)練工人，直到工人形成按科學(xué)規(guī)律工作的習(xí)慣為止。在這種培訓(xùn)方式下，工人會不會干活，責(zé)任不在工人自己，而在管理者。
對工人的初步培訓(xùn)合格后，在工人上崗后的具體操作中，泰羅主張實行指示卡制度。指示卡不是簡單的派工單，而是根據(jù)工作分析設(shè)計出來的詳盡的工作操作說明。車間里的速度領(lǐng)班要教會工人使用指示卡，以車工為例，領(lǐng)班要指導(dǎo)工人該用什么工具，使用工具有什么程序，以什么姿勢使用工具，以及把工件裝上車床的正確方式，還包括車床上進刀裝置的調(diào)試使用等等。指示卡的內(nèi)容必須十分詳細、具體。如果工人不能恰當(dāng)掌握指示卡，領(lǐng)班就必須教會工人。即使工人已經(jīng)學(xué)會使用指示卡，但仍有可能不大習(xí)慣，或者會不自覺地恢復(fù)舊有習(xí)慣，所以，領(lǐng)班還必須在實際工作中對工人進行在崗培訓(xùn)，直到工人真正養(yǎng)成按指示卡工作的條件反射式習(xí)慣為止。如果工人一直學(xué)不會按指示卡工作，則應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)班負責(zé)替工人選擇新的工作。
培訓(xùn)針對人，標準化則針對物。要完成按科學(xué)方法設(shè)定的工作定額，標準化不可或缺。標準化的內(nèi)容相當(dāng)多，涉及到與工作任務(wù)有關(guān)的方方面面，包括工作程序的標準化，工作動作的標準化，工具的標準化，工作場所的標準化，原料的標準化等等。僅僅就工具的標準化而言，泰羅提出的要求是：“在整個工廠和辦公室里，工具、裝置和用具，直到一件最小的東西，都應(yīng)是合乎標準的，并應(yīng)按時加以維修；所有重復(fù)進行的操作，都應(yīng)使它的操作方法規(guī)范化。這是至關(guān)重要的。這樣，遇到發(fā)生同樣情況時，整個工廠就會使用同樣的器具和方法來解決。”再進一步，“不但所有工廠和辦公室里的一切工具、用具和設(shè)備需要標準化，就連天天要重復(fù)做的大量小動作的工作，同樣也應(yīng)該使其方法規(guī)范化。”例如，泰羅發(fā)現(xiàn)，工廠動力的皮帶傳動問題，各個工人根據(jù)自己的經(jīng)驗，往往會使皮帶的松緊不一，影響了皮帶拉力。泰羅則在皮帶扣上裝上了彈簧秤，進行了長達九年的實驗，設(shè)計了對傳動皮帶的照管、繃緊的標準操作辦法。結(jié)果表明，“由有訓(xùn)練的工人，按照標準方法來適當(dāng)?shù)卣展軅魉推В扔闷胀ǚ椒嚲o的皮帶，平均來說，拉力要增加一倍。”
標準化和工人培訓(xùn)，是科學(xué)管理中的兩個基本方面，即人和物兩個方面，它為工時研究和科學(xué)的定額管理提供了人和物的條件保證。標準化開了以后流水生產(chǎn)線的先聲，工人培訓(xùn)開了以后職業(yè)教育的先聲，對后代的影響極大。