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          培訓(xùn)文章

          用人單位違法解除勞動合同的法律責(zé)任

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          違法解除勞動合同,不同于依法解除勞動合同;違法解除勞動合同的賠償,不同于依法解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。追究用人單位違法解除勞動合同的賠償責(zé)任,主要適用《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第三條的規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋規(guī)定可以參照適用《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定的,從其規(guī)定。
          《勞動法》第17條第2款規(guī)定:勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。勞動法賦予勞動合同法律約束力的同時,也賦予勞動合同當(dāng)事人有條件的單方解除權(quán)和協(xié)商解除權(quán),同時還明確規(guī)定了用人單位不得解除勞動合同的特別情形。勞動合同當(dāng)事人解除勞動合同,必須符合法律規(guī)定的條件,履行法律規(guī)定的程序,不得隨意解除勞動合同。現(xiàn)實(shí)中,不少用人單位憑借自己的強(qiáng)勢地位,隨意或武斷地解除勞動合同,嚴(yán)重?fù)p害了處于弱勢地位的勞動者的合法權(quán)益。司法實(shí)踐中,對用人單位違法解除勞動合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用問題,無論是勞動爭議仲裁委員會,還是人民法院,多是適用《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號,以下簡稱《補(bǔ)償辦法》)的規(guī)定進(jìn)行裁判,而少用《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[1995]223號,以下簡稱《賠償辦法》)的規(guī)定。筆者認(rèn)為,勞動爭議仲裁委員會和人民法院如此裁判,不符合勞動法的立法宗旨,也不符合《勞動法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中,很少有人對勞動爭議仲裁委員會和人民法院的裁判說不,也很少有人就有關(guān)問題進(jìn)行研究和探討。本文根據(jù)筆者多年從事勞動法問題研究的理論和代理勞動爭議案件的實(shí)踐,試圖對用人單位違法解除勞動合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用與完善問題進(jìn)行初步探討,以期使合法權(quán)益受到侵害的處于弱勢地位的勞動者得到妥善而適當(dāng)?shù)木葷?jì)。本文探討的用人單位違法解除勞動合同的法律責(zé)任,主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任,即用人單位因過錯違反勞動法律、法規(guī)的規(guī)定或勞動合同的約定,并造成勞動者一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)損失時,所應(yīng)承擔(dān)的履行給付、賠償損失的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
          一、用人單位違法解除勞動合同的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因
          勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動合同的解除,是指勞動合同訂產(chǎn)后尚未全部履行之前,由于某種原因?qū)е聞趧雍贤环交螂p方當(dāng)事人提前消滅勞動關(guān)系的法律行為。勞動合同的解除分為法定解除和約定解除兩種。違法解除勞動合同,是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定的條件和程序單方解除勞動合同。本文所稱用人單位違法解除勞動合同,包括違反法律的規(guī)定解除解除勞動合同和違反勞動合同的約定解除勞動合同兩種情形。《勞動法》第二十四條規(guī)定了勞動合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除勞動合同;第二十五條規(guī)定了用人單位對勞動者給予過失性辭退的條件;第二十六條規(guī)定了用人單位對勞動者給予非過失性辭退的條件及程序;第二十七條規(guī)定了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序;第二十九條規(guī)定了用人單位不得解除勞動合同的特別情形。現(xiàn)實(shí)中,不少用人單位無視法律的規(guī)定,隨意或武斷地解除勞動合同,嚴(yán)重?fù)p害了勞動者的合法權(quán)益。
          根據(jù)勞動和社會保障部、國家統(tǒng)計局每年度《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計,全國各級勞動爭議仲裁委員會受理的勞動爭議案件逐年持續(xù)攀升:1998年為9.4萬件;1999年為12萬件;2000年為13.5萬件;2001年為15.5萬;2002年為18.4萬件;2003年預(yù)計21萬件。在這些日益增多的勞動爭議案件中,因用人單位違法解除勞動合同而引發(fā)的勞動爭議案件占了相當(dāng)大的比例。
          (一)用人單位違法解除勞動合同的主要表現(xiàn)
          1、濫用關(guān)于試用期的單方解除權(quán)
          在沒有約定試用期,或者試用期的約定違法,或者已過了試用期的情況下,仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由,解除與勞動者的勞動合同。
          2、濫用關(guān)于違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)
          在沒有企業(yè)規(guī)章制度,或者規(guī)章制度違法;或者規(guī)章制度沒有公示;或者違紀(jì)行為輕微的情況下,以勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由,解除與勞動者的勞動合同。
          3、濫用經(jīng)濟(jì)性裁員的單方解除權(quán)
          在不符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件和程序的情況下,解除與勞動者的勞動合同。
          4、濫用工資獎金分配權(quán)和勞動用工管理權(quán)
          隨意對勞動者調(diào)崗、降職、減薪,如果勞動者不服從安排或一兩天不上班,用人單位就以勞動者不服從安排或曠工為由予以辭退;或者逼迫勞動者自動離職。
          5、濫用關(guān)于勞動者不能勝任工作的單方解除權(quán)
          隨意調(diào)動勞動者工作崗位或提高定額標(biāo)準(zhǔn),借口勞動者不能勝任工作而解除與勞動者的勞動合同。
          6、隨意辭退“三期”女職工和在醫(yī)療期內(nèi)的勞動者
          許多用人單位覺得處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工和處于醫(yī)療期內(nèi)的勞動者對單位是一種負(fù)累,總是千方百計找借口辭退或者強(qiáng)行辭退。
          7、辭退勞動者不出具任何書面通知或決定
          當(dāng)爭議發(fā)生后,這些用人單位往往不承認(rèn)是單位辭退勞動者,而稱是勞動者自動離職。
          用人單位違法解除勞動合同的表現(xiàn)形式還有許多,如濫用關(guān)于嚴(yán)重失職,對單位利益造成重大損害的單方解除權(quán);濫用關(guān)于“客觀情況”發(fā)生重大變化的單方解除權(quán)等等。甚至不以任何理由,只根據(jù)老板及個別領(lǐng)導(dǎo)的好惡,或打擊報復(fù),或因人際關(guān)系,強(qiáng)行辭退老板或個別領(lǐng)導(dǎo)“不順眼”的勞動者。

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